先来看一张成绩单：

2016年，财政总收入增长9.7%；2017年，财政总收入增长10.5%；2018年，财政总收入增长14.0%；

2019年1-6月，财政总收入增长13.3%。

这是近年来娄底转型发展交出的成绩单，也是优化营商环境，助力高质量发展的结果。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是水和空气，放水才能养鱼，有空气才能呼吸。实现娄底高质量发展，迫切需要良好的“水环境”与“空气质量”。唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，以优化营商环境解放生产力、提高竞争力，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利。从这个意义上说，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。

优化营商环境，必须提升服务效率。推进政务服务改革，不断提升政务服务效率，是践行“以人民为中心”发展理念的生动实践，是营造稳定公平透明、可预期的营商环境的重要推手，也是吸引资本在娄底生根、发芽、茁壮成长的基础力量。娄底创新管理，深化“放管服”改革，实施企业登记“37证合一”，55项企业登记服务事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8.5个工作日压缩为1个工作日。2019年7月17日，“娄政通”APP正式上线运行，标志着全市政务服务向更高层次发展迈出了坚实步伐，让投资者创业舒心、让群众办事顺心。

优化营商环境，必须转变干部作风。优化营商环境是个大工程，大蓝图，涉及方方面面，还需久久为功，但究其根本离不开“担当”和“作风”。我市率先建立“有事请找我”责任担当机制，让广大投资者和群众找得到人、说得上话、办得了事、暖得了心、顺得了气。许多投资者说：“干部的担当作为，就是最好的营商环境”。我市全力实施“娄商返娄”战略，通过亲情招商、产业链招商、老乡招商等多种形式，迎老乡、回故乡、建家乡。目前，已有200余个娄商返娄项目正式投产，投资金额超千亿元。

不仅如此，我市还探索出台《关于加强政治建设优化政治生态量化考核办法(试行)》，从考核原则、考核对象、考核内容、考核等级、考核方式、考核成果运用、考核机构七个方面，以问题为导向，见人见事，对全市91个正处级单位、591名领导班子成员进行量化考核，以政治建设的高质量，推动经济社会高质量发展。

优化营商环境，必须实施全面开放。市委认真贯彻省委“创新引领、开放崛起”战略部署，着力构建“面朝东南，多点支撑，全面开放”新格局。“全面开放”，就是以战略眼光、全球视野，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，形成全域开放、全面开放新格局。到目前为止，已与90多个国家建立了贸易往来合作关系，近三年共引进重大项目（含“三类500强”）315个，引进资金1930.7亿元。

环境就是生产力，环境就是竞争力。迈进新时代，面对推进“面朝东南，多点支撑，全面开放”战略这一历史性窗口期，我们要以更大力度、更加务实的举措优化营商环境，培育创业发展的“高地”“沃土”，推进娄底经济稳定向好、持续向好、越来越好的高质量发展。（娄底日报评论员）