5月26日上午，新化县水车镇召开大同村火粟冲饮水工程项目招标会。

红网时刻记者 刘璇 娄底报道

5月26日上午10点，娄底新化县水车镇政府会议室里，一场别开生面的招标会正在进行。

此次招标的是大同村火粟冲饮水工程项目，主要建设内容是完成大同村4个院落的供水。符合条件的招标单位现场抓阄定标，镇纪委、项目评审小组、村监小组现场见证、监督、现场宣标。

“没有想到能够中标，我一没请客，二没送礼，纯粹靠‘手气’。”中标单位湖南志远建设有限公司代表罗志强说。

来自湖南韬辉建设有限公司的邹红东虽然此次未中标，但他全程亲眼见证了招标会的整个流程。“公平、公正，我心服口服。下次有合适的项目，我还会参加的。”

水车镇纪委副书记、现场监督人员李扬帆介绍，项目招标前，村级工程评审小组对项目进行预算评审；招标中，村监小组、镇财政、镇纪委全程监督；项目建设中，村监小组全程监督；最后，村监小组还将对完工后的工程质量、资金使用情况进行核查。整个工程项目将全流程张榜公布，让老百姓一目了然。

招标单位现场定标。

村级工程项目历来是村级信访矛盾的焦点，也是“微腐败”高发领域。为了让老百姓放心，守住扶贫资金“奶酪”，让财政资金发挥应有效益，新化县纪委监委决心对村级工程项目监管进行改革，推行村级工程项目公开制度，让村级工程项目在阳光下运行。从2019年开始，该县在炉观镇、水车镇、琅塘镇、白溪镇进行村级工程项目监管改革试点，成效显著。

新化县在全县31个乡镇（街道、场、区）推行“四议两公开”年度决议制度和授权制度。在年底或年初利用村民返乡之机对来年或当年计划实施的所有村级工程项目“打包”进行提议、商议、审议、决议。这一制度妥善解决了组织会议难、频繁开会、会议作假等问题，极大地减少了议事成本，在充分保障村民的知情权、监督权、参与权的同时又减轻了村干部和村民负担。

该县还在试点乡镇组建乡镇村级工程评审小组，填补了村级工程项目评审空白。由县财政局、县审计局授权乡镇对50万元以下的村级工程项目进行评审。目前已经初步建立了一套简易可行的村级工程评审办法，可通过现场测量、画设计图、计量计价的流程完成预（结）算评审。实施村级工程乡镇评审以来，新化县4个试点乡镇共完成了73个村级工程项目的评审，送审资金1888.46万元，评审资金1708.13万元，核减资金180.33万元，核减率达9.55%。且评审的所有项目都通过县政府门户网上公开招标后顺利发包，评审结果也得到了承建方和村支两委的认可。

改革前，村级工程发包中标方式多种多样，有的抓阄确定、有的低价中标，更有甚者采取最接近底价中标，存在村支两委徇私透露底价的风险。改革后发包会议流程更简洁、严谨，纪律更严明，尤其是创新了“双抓阄、双签字”制度，即抽完顺序签和中标签之后，均由竞标人自己亲手写明所抽顺序号及是否中标并分别签字，做到公平公正公开，有效防范潜在风险，让竞标人心服口服。

新化县委常委、县纪委书记、县监委主任王德文认为，村级工程项目建设是“微腐败”的“七寸”，创新监管机制，能从源头治理“微腐败”，有效护航脱贫攻坚。新化县将村级工程决策、评审、发包、验收各环节规范化、制度化，确保了监管“全覆盖”“无死角”，极大地提高了村级工程的透明度。改革以来，群众的满意度不断提升，为该县决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴提供了坚强的纪律保障。