红网时刻通讯员 康承贵 陈峰 邹国栋 娄底报道

11月17日，娄星区市场监管局、区教育局等部门联合开展食品安全问题督查行动，抽查校园食品，没有发现任何问题。这是该区全力守护“舌尖上的安全”带来的效果。

自2017年9月娄星区列为第二批省食品安全示范创建试点城市以来，娄星区紧扣创建要求、立足娄星实际、突出问题导向,强化使命担当，一个问题一个问题地整改，一个难题一个难题攻坚，监管体制进一步完善，监管能力大幅提升，食品安全形势持续平稳向好，公众满意度逐年上升，连续10年未发生重大及以上食品安全事故。

坚持高位推动、高度负责的创建姿态

娄星区委、区政府将创建工作摆上重要议事日程，写进政府工作报告。制定了创建工作方案和攻坚行动方案，明确了创建工作责任，成立了区委书记为顾问，区委副书记、区长为组长的创建工作领导小组。多次召开创建动员会议、工作推进会、进度督办会，高规格领导、高起点谋划、高标准要求，高密度调度。出台《娄星区落实食品安全党政同责实施细则》，将食品安全工作纳入对乡镇街道年度绩效评估、巡察工作的重要内容，将考核结果作为评价区政府食品相关部门及乡镇街道领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。

坚持固本强基，保障能力实现新突破

基层网络持续完善。各乡镇（街道）成立食品安全委员会及其办公室，明确专人负责。全区204个社区（村）配备了食品安全、农产品质量安全协管员，协管员工资纳入财政预算。区、乡、村“三级联动”监管机制进一步完善，组织开展了食品安全协管员培训，提升了协管员的业务能力和责任意识。今年基层工商、食药两所合并成立了乡镇街道市场监管所，充实了基层监管力量。

检测体系日趋健全。进一步健全了市场三级快速检测体系，市场主体方（城区农贸市场、大型超市、学校食堂）快检室、乡镇街道站所快检室、区级主管部门检测室根据各自的任务分工履行快速检测职责。2019年以来全区共开展快速检测11万余批次。

经费保障逐年提升。3年来累计投入食品安全工作经费近1500万元，满足了综合协调、日常监管、监督执法、风险监测、普法宣传等工作需要。

坚持问题导向，监管执法取得新成效

织密织牢环境保护网。开展产地环境净化行动，加强水、大气、土壤环境综合治理。办理了非法转移处置危险废物来娄星区石井镇枫树村的“2018.12.25”环境违法犯罪案件，批捕犯罪嫌疑人11人，在全省引起强烈反响。加强土壤污染和农业面源防治与修复。2019年清理并安全处置涉镉等重金属污染物地块4处，整治完成率为100%。2020年共已完成2.51万亩的轻中度受污染耕地治理工作任务、0.1159万亩的重度污染耕地严格管控治理工作任务。对7个乡镇“千吨万人”饮用水源地环境开展了专项整治。

抓源头强化农产品安全。一是积极促进农药减量计划的实施。2018年至2020年，全区农药使用量分别为177.13吨、139.56吨、133.7吨。二是突出“二品一标”工作。目前通过中国绿色食品认证的企业8个、绿色农产品15个、认证有机食品企业2个、有机食品2个。试行食用农产品合格证制度，推广“合格证+追溯码”模式。同时鼓励成规模的蔬果企业、家庭农场、合作社入驻国家农产品质量安全追溯平台，目前已入驻40家。三是突出“一县一特”发展战略，大力推进品牌强农。全区共有农产品加工企业152家，其中国家级农业龙头企业2家、省级6家、市级24家，获得“湖南著名商标”企业8家，通过质量管理体系认证的龙头企业16家，湘村高科农业股份有限公司已成为目前国内黑猪产销规模最大和内地活体黑猪唯一供港企业。休闲农庄、农家乐及综合体达355家，规模达24家。

风险隐患防控有效。制定食品、食用农产品安全监督抽检、风险检测实施方案，加强问题食品经营单位后续监管，消除食品安全风险隐患。2018年完成食品及食用农产品监督抽检1500批次，其中农药兽药残留检验量1050批次；2019年完成食品及食用农产品监督抽检1592批次，其中农药兽药残留检验量1003批次。2020年计划完成食品及食用农产品监督抽检1782批次，其中农药兽药残留检验量1220批次。

全面加强食品生产经营监管。开展食品生产加工小作坊专项整治，目前全区共有食品生产小作坊88家。实行食品经营风险分级管理，通过分类监管，加大对高风险单位的监管频次。建立实施标准化现场检查制度，实现现场检查规范化、监管信息公开化，实现对重点监管对象现场检查全覆盖，量化分级评定公示率达100%。

专项整治成果显著。3年来相继开展了食品安全“护苗”“护老”“清网”“整治食品安全问题联合行动”“食品安全百日行动”等专项整治行动，共查办各类违法案件565件，集中销毁假冒伪劣食品4000余公斤，其中2017年查办的注水牛肉案，涉案金额高达1000余万元，19人被判刑，在全国引起广泛关注，中央电视台进行了专题报道；2019年某保健品日化店虚假宣传案等3个案件入选为全市10大典型案例。

坚持示范引领，营造共治共享氛围

成功创建“省级放心肉菜示范超市”2家、省级文明餐饮示范单位2家、省级标准化畜禽养殖场3家、省级水产健康养殖场2家；湘村黑猪成功申报省级优质农副产品供应基地；中心城区16个农贸市场进行了规范化建设，农贸市场内均设立了食品快速检测室，每日公示检测结果；建立了6个粮食产后服务中心，总烘干能力达到394吨/天；健全完善了病死畜禽无害化处理体系，体系自2017年底投入试运营至今年8月底，共收集、处理病死生猪39799头、牛138头、家禽10万羽、屠宰产品373.5吨；开展示范店、示范街、示范学校、示范基地申报评选活动。

全区学校幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率达97%，标准化建设率达到98%。娄底一中、娄底职业技术学院分别荣获省级、市级食品安全示范学校。全区所有学校（幼儿园）学生购买了食品安全责任保险，其中区管公办学校的在校学生食品安全责任险由区财政统一购买。

利用各种媒体开设专刊、专栏、专题节目，多形式、全方位进行社会宣传和新闻宣传报道。发挥好村（社区）、学校的宣传引导作用，通过散发或制作科普知识张贴画、宣传标语、宣传专栏、流动广播车、小喇叭等方式开展创建宣传，广泛宣传食品安全科普知识和创建工作成效。