【编者按】2月18日，娄底市委召开2020年度县市区和市直行业系统党（工）委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。各县市区、娄底经开区、万宝新区、市直机关工委、市国资委党委、市教育局党组、市卫健委党组、市委两新工委主要负责人依次述职，总结过去一年工作的成效和做法，深入查摆剖析存在的问题和原因，并就做好下一步工作谈打算、定举措。

一年来，基层党建“考题”答得怎么样？小编整理了他们的发言，一起来看看“成绩单”。

娄星区委书记 彭健初

突出主责抓党建。主持区委常委会会议研究党建工作18次，带头挂点软弱涣散基层党组织、党支部“五化”建设示范点和省贫村，走遍了全区204个村（社区）。连续9年把党建工作列入全区月度工作讲评内容，压紧压实基层责任。

固本强基促党建。全力推进基层公共服务“一门式”全覆盖，“一件事一次办”工作获得全省真抓实干先进。落实乡镇干部待遇高于13%的政策，村党组织书记每月工资提高到3000元。

改进作风强党建。以作风促进工作，以党建带动全盘。建立临时党支部31个、党员突击队219支、党员先锋岗100个，选派区、镇网格联络员1104名。充分发挥党员先锋模范作用，党员干部带头攻坚“无籍房”办证难问题，已办证31492户、办证率73.3%。创新开展“主动认领看担当、实战实干显本领”信访突出问题清零行动，化解了一大批多年来没有解决的积案老案。

冷水江市委书记 向乾勇

强化政治引领。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记考察湖南重要讲话和五中全会等精神，带头为党员干部讲党课。

落实重点任务。顺利完成村（社区）“两委”换届，改扩建23个三类平台，基层公共服务（一门式）实现全覆盖，视频会议系统开通到村一级。年收入5万元以下的集体经济薄弱村减少29个。以党支部“五化”建设为抓手，全面提升机关、医院、学校、两新组织等领域党建质量。

服务发展大局。压实网格党建责任，把党小组建在3358个五级网格防疫微信群上，全市2万多名党员干部在一线抗击疫情。探索支部建在产业链上，建立党组织21个，重点产业链引进项目31个。

集中整治作风。以作风转变解难题，开展信访积案清零百日攻坚，解决422个历史遗留问题，办结208件信访积案，完成“无籍房”办证5417户。以作风转变促项目建设，锡矿山砷碱渣处理线、25个山水林田湖草生态修复工程如期竣工。

娄底市人大常委会副主任，涟源市委书记 谢学龙

扛牢党建主责。严格落实党建工作主体责任，主持召开市委常委会专题会议16次、党建领导小组会议3次。实行基层党建工作重点任务项目化清单式管理，全面压实各级党组织书记责任，约谈履责不力者26人次。

筑牢党建基础。强力推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，新建村级综合服务平台93个，改扩建129个。全面规范市直机关、“两新”组织、离退休党组织设置，完成村级班子政治建设全覆盖考察，整顿提升软弱涣散党组织11个。

抓牢党建引领。全面开展党员干部“进社区、进厂区、进小区、进农村”活动，组织1800多个党组织和4万余名党员坚守疫情防控一线，筑起抗击疫情的铜墙铁壁。坚持尽锐出战，对66个挂牌督战村、重点非贫困村加大驻村帮扶力度。全面推行“屋场会”和“互联网+村级小微权力监督”基层治理模式，综治民调分数创历史新高，被评为湖南省平安县市。

双峰县委书记 禹敏

抓固本之策，夯实基层基础。全面落实省委“1+5”文件，省委主要领导在双调研时给予充分肯定。全年研究调度党建工作15次，到225个村（社区）调研。投入8000万元新建改造村部204个，投入2000万元建成智慧党建平台并投入使用，下沉服务事项35项，“一门式”服务实现全覆盖。公开选拔村级年轻干部515名，全面落实离任村干部生活补助。

用久久之功，加强基层治理。网格党建“微网格、微管理、微服务”三微工作法得到省、市推介。长来村被评为全国乡村治理示范村。成功创建全省信访“三无”县、全省平安县。

以初心为魂，打造“双峰红”党性教育品牌。蔡和森红色教育基地建设得到中组部充分肯定。杨球村获评全国红色美丽村庄，“蔡和森的初心故事”荣获全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖，“永远的电波、永远的怀念”荣获全省精品党课，“乡镇党委书记村村讲党课”被湖南卫视、《湖南日报》推介。

新化县委书记 朱前明

恪尽职守，在主体责任上聚焦。主持召开13次县委常委会会议，专题研究软弱涣散党组织整顿、“一门式”公共服务、村级综合服务平台建设等党建重点任务。带头深入31个乡镇、200余个村（社区）调研指导基层党建工作，带头讲党课，参加支部党组织活动。

列好清单，在重点任务上落细。坚持项目化理念，对党建重点任务明确任务书、时间表、路线图。21801名干部结对帮扶贫困户，圆满完成剩余贫困人口脱贫任务，巩固拓展脱贫攻坚成果。以干部作风集中整治为抓手，加快村级综合服务平台建设进度，新建176个，改扩建197个。严格落实省委“1+5”文件精神和市委11条具体措施。

注重创新，在品牌效应上树标。进一步推广油溪桥村村级事务积分制管理、“上梅红”楼栋志愿者“微治理”模式等经验。油溪桥村“精神重塑、自主脱贫”的“内源式”发展模式被《人民日报》、央视《新闻联播》等主流媒体报道。《抓牢做实党建引领这篇大文章》、《“5+”模式刷新驻村帮扶“加速度”》等抓党建促脱贫攻坚的成功做法被《湖南日报》、《湘组研究》等推介。

娄底经济技术开发区党委书记 陈奉文

强化责任抓整改。坚持把基层党建作为必须种好的“责任田”，主持召开8次书记会、党委会，专题研究部署、协调推进基层党建工作。

固本培元夯基础。招聘27名村（社区）政务代办员，新建改扩建村（社区）综合服务平台13个，推动行政服务事项不断下放，实现基层公共服务（一门式）全覆盖。积极实施园区企业“标杆引领”计划，实现两新党建“双强六好”。

从严从实促发展。全面完成村卫生室标准化建设和10个安置基地配套设施建设；坚持党建引领，推动主要经济指标逆势增长；16个项目竣工投产，用速度和激情创造了项目建设的“娄底奇迹”；建档立卡贫困人口345户732人全部脱贫；上级环保督察交办及反馈问题全部整改到位；政府性债务风险总体可控。

万宝新区党委书记 伍鹄

强化政治责任，坚守党建主业。主持召开7次党委会和专题会议，安排部署党建工作，出台文件9个。带头参加支部组织生活会、主题党日活动，深入企业党支部和挂点扶贫村主讲党课5次。

落实疫情防控，用党旗诠释使命。带头发挥党员先锋模范作用，组建以党员干部为主的高铁南站防控联动指挥部、驻企联络组，全力抓好疫情防控常态化和网格化管理，向79家企业派驻61名驻企联络员，给予企业帮扶资金200万元，快速实现复工率和到岗率达到100%。

抓好支部建设，夯实基层基础。深入企业指导“五化”示范点建设，支持每个基层党支部1-3万元的活动经费。投入100万元支持对口扶贫村党支部阵地、基础设施建设，实现了对口扶贫村整体质量脱贫。

娄底市直机关工委常务副书记 江克美

抓实政治建设。大力推进“三表率一模范”机关创建，创新提出“示范引领、融合提质”等5条推进路径。带头开展习近平总书记考察湖南重要讲话精神和十九届五中全会精神宣讲57场，组织工委班子成员送党课下基层120余场（次）。

抓牢基层基础。建立工委分片联系制度，实施精准指导，完成市直机关党支部书记全覆盖轮训目标，支部按期换届率达100%，组织生活会优秀率达95%以上，市直“五化”建设达标率率先实现100%。破解机关党建“灯下黑”的“五式”工作法被省委办公厅推介。

抓优服务中心。安排1031名市直党员干部投身抗疫和复工复产一线，火线发展党员11名，组织电影党课510余场；动员8000余名市直党员参与文明交通劝导，创建评选“文明院落”102个，为娄底创文成功作出贡献；引导市直机关开展“党建促脱贫”主题党日近600次、“三送”下乡200余次，1万余名党员干部的结对“亲戚”稳定脱贫。

抓严正风肃纪。狠抓干部作风集中整治，创新开展廉政建设“五个一”活动，带队明察暗访市直机关作风5次。全年审理案件55起，给予党纪政务处分62人、诫勉2人，促进市直机关作风转实转优。

娄底市国资委党委书记、主任 侯迪凡

坚持国有企业党的领导地位。落实市属企业双向进入和交叉任职。从制度上规定党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，指导督促各治理主体按职责有效运行。

夯实党建基础。出台《贯彻落实国有企业基层党组织工作条例（试行）实施方案》，进一步优化基层党组织设置，理顺省属企业党组织管理关系，注重抓好党支部书记、党务骨干和党员发展对象培训。

开展基层组织建设示范企业创建活动。高质量建设两个基层组织建设示范企业试点，召开推进会促进系统党建工作水平全面提升。

紧盯干部作风集中整治。委党委班子以及9家监管企业领导班子共计列出问题清单421项，除长期坚持的外，整改到位328项。

促进相互融合。以“项目开拓先锋号”“降本增效先锋号”“管理创新先锋号”为抓手，发挥党员在各项重点工作中的先锋模范作用。

娄底市教育局党组书记、局长 李耀文

突出政治建设。主持局党组会研究党建工作6次，主持召开全市中小学党建工作推进会议，全面加强党对教育工作的领导。

抓实“五化”建设。认真落实“三会一课”制度，创新主题党日活动。教育系统574个党支部“五化”建设全部达标。

彰显抗疫担当。带领35名党员干部参加社区疫情防控志愿服务，20名党员担任社区（企业、学校）网格防疫联络员，31名科级以上干部包县包校进行疫情防控常态化督查，1.3万名党员冲锋在前。

努力办好人民满意教育。化解大班额、公办幼儿园学位建设位居全省前列。狠抓教育扶贫，劝返复学711人，控辍保学一个不少；资助贫困学生2.82万人，发放资金23781万元，学生资助一个不漏。连续4年组织全市5万名教师开展暑期师德师风集中教育，教育行风持续好转。素质教育全面推进，教育质量稳中有升，人民群众满意度不断提高。

娄底市卫生健康委党组书记、主任 罗琳

党建统揽，奏好协调发展曲。以党建为统揽，坚持“两手抓、双推进”。38个基层党支部“五化”建设全部达标，民营医院实现“两个全覆盖”；公立医院党的建设等3项工作在全省作经验发言；疫情防控实现确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”，被评为湖南省新冠肺炎疫情防控先进集体。

凝心聚力，打赢疫情防控战。3千余名党员干部积极响应党中央和市委市政府的号召，白衣为甲、逆行出征、众志成城、英勇奋战。快速建成市中心医院第二医疗区；选派30名医务人员驰援湖北黄冈；为918家企业发放中药31.8万剂；做实常态化疫情防控，实现13187个网格医务人员全覆盖，30家医疗卫生机构核酸检测能力达18800份/天。

攻坚克难，办好健康民生事。争取医疗卫生项目4个、合计2.9亿元政府专项债券；救治救助农民工尘肺病患者582人；超额完成免费产前筛查、适龄妇女“两癌”检查以及新生儿遗传性耳聋基因筛查任务；高效推进健康扶贫工作。

正风肃纪，营造争先创优风。大力开展行业作风专项整治，拆除医疗违规广告牌537块，收回市中心医院、市二人民医院太平间管理权；扎实开展干部作风集中整治，整改各类问题30余个，以优良党风带政风促行风，党员干部争先创优意识明显增强，全委作风焕然一新。

娄底市委组织部副部长、市委两新工委书记 谌铁辉

突出政治引领，确保两新组织发展的正确政治方向。全面落实社会组织“党建入章程”，开展“党课开讲啦”活动，459名党组织书记围绕十九届五中全会精神和总书记考察湖南重要讲话等上党课621堂。

狠抓基层基础，推动基层组织建设全面进步。建立健全常态化摸排、动态化组建工作机制，全年排查两新组织7749个，新建党组织48个；加强党支部标准化规范化建设，两新组织党支部基本达到“五化”标准；实施“标杆引领”计划，创建省市县三级标杆党组织195个。

提升服务效能，着力将党建工作做到实处。以党建指导员为骨干选派复工复产联络员1371名；发挥行业党委优势，组织律师免费为105家民营企业进行法治体检，为1500余名农民工提供公益法律服务，组织年轻一代民营企业家开展培训。

强化担当作为，汇聚两新领域磅礴力量。组织170家民营企业结对帮扶244个村，动员242家两新组织与339个村建立就业帮扶机制，提供就业岗位4000多个，帮助建立扶贫车间289个，开展“信息化助农行动”，帮助销售滞销农产品2000多万元；党员带头开展技术革新261项，创造经济价值近16亿元，引导企业投入研发经费4亿多元。