红网时刻通讯员 刘清乾 娄底报道

时序更替，华章日新。

踩踏着铿锵的鼓点，娄底市全民健身服务中心在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心的发展理念，坚持以免低开放为总抓手，积极创新场馆管理思路，全力打造体育公共服务品牌，实现了社会效益和经济效益双赢的良好局面。

成绩和荣誉是最好的见证：该中心免低开放工作2016、2017年获湖南省体育局通报表扬，2018年在全省体育局长会议上作经验介绍，同年荣获“湖南省十佳体育场馆”称号，2020年荣获“湖南省文明卫生单位”称号。2021年国家体育总局调研组前来调研时，对该中心免低开放工作予以充分肯定，认为可以作为典型案例在全国推介。

破题：为了市民的殷切期盼

沿着娄底中心城区月塘街一路东行，一片地标性建筑就会映入眼帘。这里有一种时尚动感之美：灿烂阳光下，婆娑树影间，主体育场如一只雄鹰振翅高飞，体育馆、游泳馆、综合馆、乒乓球馆、青少年活动中心、体育公园，以及室外篮球场、网球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场和健身路径区等健身场所错落有致，互相映衬，如烘云托月般极具视觉美感。

走进配套服务设施齐全的体育中心，在绿化覆盖连体成荫的道路上游走，即能感受到扑面而来、清新浓郁的文化气息。

曾几何时，老百姓认为高大上的体育场馆“只可远观，不可近玩”。在体育中心开展锻炼成了市民的心头夙愿。

2014年，国家体育总局、财政部下发了《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》。

市全民健身服务中心秉承以人民为中心理念，第一时间把免低开放工作作为转变体育部门政府职能、建设服务型政府、实现体育惠民、做好体育公共服务的首要工作来抓。

在市委、市政府高位推动下，免费低收费开放工作形成了政府主导、体育行政部门主管、财政部门支持、体育中心具体执行的工作格局。

“我中心在免低开放上态度坚决、行动迅速，在较短时间内确立了‘开放范围要更加宽，开放项目要更加多、开放服务要更加好’的‘三个更加’指导思想，对所管辖的场馆在免低开放上坚决做到无死角、无禁区、顶格开放。”市全民健身服务中心主任刘涛说。

从2014年6月开始，该中心先后对体育馆、游泳馆、乒乓球馆、体育场、体育公园、室外足球场、室外篮球场等所有场馆实行免费低收费开放。

此举获得市民纷纷点赞。“现在我们随时可以入场，体育场馆接了地气，真正成了老百姓自己的体育场馆。”市民李先生说出了自己心里话。

通过开放，极大提高了场馆的利用率，市体育中心每年吸引健身休闲的市民超过100万人次。

以人民为中心的理念，经市体育中心务实践行，落到了实处。近年来，健身人群更是出现井喷式增长，2019年健身休闲人群突破260万人次，2020年突破300万人次。同时，在安全管理、体质检测、专业人才配备、现场管理、资金使用、数据传送等方面对标对表，严格落实上级文件要求。在2016年国家体育总局开展的大型体育场馆免费低收费开放工作督查中，该中心在此次全国督查的60多个场馆中，是为数不多没有被开具整改通知书的单位之一。

运笔：一切为了全民体育

随着免低开放工作逐步向纵深推进，体育使城市充满活力，城市因体育勃发生机，运动使生活更美好，这一理念已经成为全市上下的共识。

为了更好地体现以人民为中心这一理念，更好地服务市民群众，6年来，市体育中心在场馆建设上做好了“锦上添花”和“见缝插针”两篇文章。

“锦上添花”，就是将体育馆副馆、游泳馆二楼、室外篮球场进行全方位提质改造。

体育场二楼配有广播音乐、电子显示屏、视频监控、休闲座椅等设施设备，建起了680米长的健身步道。现在，健身步道已经成为安全舒适、体验感十足的网红健身打卡地。

同时，对体育公园绿化全面升级，栽种大樟树、樱花树、美国红枫、红花玉兰近600株，栽种桂花树和茶花树600多株，新增广场休闲椅60条，实现园内园林绿化整体改观。还对景观照明系统进行全方位维护更新，打造了中心新的夜景。

“见缝插针”，就是场馆和室外空地只要有合适的空间，就建成小型场馆和运动空间，或安装健身器材。

将体育场西踏步下改建成一个有20多张球桌的乒乓球馆，增设7套84件健身器材，在西广场空地设置9片室外羽毛球场和20张室外乒乓球台，在体育场内增设1片篮球场和9片羽毛球场。这些新增场馆、设施全部免费或低收费向市民开放。

“以前打乒乓球、羽毛球不方便，现在随时可以在体育中心做到。”市民谢先生兴奋地说。

通过“锦上添花”和“见缝插针”，市体育中心功能更加完善、设施更加健全、环境更加优美、市民体验感更好、点赞也更多了。

精细化管理，做足场馆服务文章，是市全民健身服务中心服务市民的重要举措。

近年来，该中心坚持抓管理强服务，以服务强管理，不断在提高体育公共服务水平上下功夫，切实提升服务质量，让群众在休闲健身中有更多的获得感、更高的满意度。

提升服务水平。对参与免费低收费开放工作的员工进行经常性业务培训，不断提升服务技能和水平。2020年疫情期间，员工拍摄了健身18法的教学视频，并在中心微信公众号推送，点击率达20多万次，受到广大市民追捧。

完善服务设施。在体育馆、体育场、游泳馆等场馆设立6个服务台，免费为群众提供开水、医药等物品，为市民健身提供贴心服务。

组建服务队伍。自2015年11月开始，以体育中心干部职工、物业公司为班底，吸纳市内健身运动协会、团体和园区企业员工，组建了一支156人的志愿服务队伍，开展学雷锋志愿服务工作150多次，累计志愿服务近6万个小时，得到群众广泛赞誉。

创新服务模式。2018年底，建设了一个50多平方米的高标准志愿服务站，常态化开展全民健身志愿服务工作，同年被评为2018年娄底市“最佳志愿服务组织”。

添彩：为了体育事业繁荣昌盛

每一个人，都有自己的个性；每一座建筑，也有自身风格的框架结构。作为一个城市的体育中心，亦应具备让人身临其境、潜移默化地体验体育真谛的独特魅力。为此，多元化融合，打造一流产业园区，成为市体育中心发展的重点。

在做好体育公共服务的同时，该中心大力发展园区产业，坚持文、旅、体多元深度融合，在产业定位上，把打造高品质体育文化产业创意园作为发展方向，推动公共服务与产业发展形成良性互动。

积极培育和支持赛事经济。每年参与主办或承办、协办各类赛事活动60到80场次，在场地保障、物业服务、水电卫生等方面予以支持，积极培育赛事经济。多个赛事已成为娄底乃至全省的品牌赛事，赛事活动推动了全民健身以及体育公共服务的发展。

大力开展招商引资。截至2020年12月，成功招商引进体育、文化产业企业30多家，如茵浪体育、海牛体育、禅逸瑜伽、龙腾体育、纵野户外、捷安特、娄底国旅、众和传媒等。目前，这些企业发展态势良好。

积极培育新产业、新业态、新模式。紧跟市场趋势和时尚潮流，培育了房车俱乐部、机器人俱乐部、无人机俱乐部、网红直播机构等新兴产业，吸引时尚达人聚集。

推动“体育+文化”融合发展。近年来，为各类赛事活动赠送书法作品1600多幅。在体育公园举行樱花艺术节，组织开展中秋诗歌朗诵会等活动。在体育馆内创办“动吧”美术馆，举办多场书法美术摄影展览，宣传本土文化，推动文化消费，满足市民多元的体育文化需求。

开展多平台宣传，扩大免低开放影响度和参与度，让发展成果更多更公平惠及广大人民，不断促进人的全面发展，是市体育中心推动全民健身以及体育公共服务发展的又一神来之笔。

走进体育公园，长期宣传免低工作广告牌随处可见，各个场馆至少有两块公示牌宣传免低开放工作方案。2016年在长韶娄高速公路树立大型宣传牌，扩大免低开放工作的社会影响。

与市内各大媒体深度合作，公布免费低收费活动方案，跟踪报道免费低收费系列活动，影响力、公信力、美誉度持续攀升。

将场馆免费开放方案以文件形式发送市内各机关企事业单位以及中心城区各居委会和社区，在体制内单位产生了广泛影响。

编印2万份市全民健身服务中心免费开放工作服务指南，利用在该中心举办的各种赛事、活动派发到活动参与者。充分利用中心微信公众号进行宣传，每次免费开放工作方案一公布，立即吸引上万人次关注。

晚风拂过，人潮涌动。在市体育中心内，锻炼的市民活力四射，与现代化的建筑设施浑然一体，相得益彰。市体育中心犹如一张亮丽名片，在星城涟水之滨迸发出绚丽夺目的光彩。