产业满园丰，项目再点兵。6月10日-11日，娄底市产业项目巡检暨产业园区高质量发展推进会如火如荼地进行。市委书记、市人大常委会主任刘非，市委副书记、代理市长曾超群率队深入全市7个园区，对去年以来新投产及在建的25个重点项目进行巡检。

娄底召开全市产业项目巡检暨产业园区高质量发展推进会。

驻足于一处处机械轰鸣的施工现场，穿梭在一个个设备精良的现代化车间，观摩着一件件国际领先的优质产品……一路上，大家边听边看、边走边议，各产业园区你追我赶、赶超发展的情形令人鼓舞，重大项目纷纷落地、加速推进的态势让人倍感振奋。

观摩企业产品展示。

去年以来，娄底市各级各部门在抓项目、抓园区、抓产业链上精力更集中，加快谋划、推进、竣工了一批重点产业项目，特别是工程机械和钢铁新材“双引擎”项目建设效果显著，此次观摩的项目中，有12个是“双引擎”项目，占全部项目的“半壁江山”。

笔者了解到这样一组数据：

2020年娄底园区生产总值、规模工业增加值、高新技术产业增加值、进出口总额、税收占全市的比重分别达到32.3%、68%、80.9%、80%、59.6%（全省分别为35%、69%、65%、72%、42%），可以说，产业园区已经成为娄底经济高质量发展的重要支撑。

一张蓝图 全力打造“双引擎”

青春娄底，湘中明珠。钢铁新城，如何蝶变？娄底市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，坚持念好“一字诀”，打造“双引擎”，争当“三高四新”排头兵。

娄底“双引擎”项目生产车间。

2020年12月份，娄底市委五届十次全会确定统筹抓好10条工业新兴优势产业链，重点抓好工程机械及配套产业和钢铁新材料产业，打造娄底实体经济高质量发展“双引擎”。

蓝图已绘就，奋进正当时。全市上下聚焦“双引擎”，以产业为根基，以园区为主阵地，大力实施“三高四新”战略，立足产业基础、区位优势和资源优势，围绕娄商返娄、做大做强娄底主导优势产业，全力推进以三一为龙头的工程机械及配套产业，以涟钢、VAMA为龙头的钢铁新材料产业快速发展。

出台由市委书记、市长为总召集人，分管工业的副市长为召集人，工作专班具体负责的工作调度机制；制定2021年“双引擎”产业重点建设项目清单，对钢铁新材和工程机械及配套产业重点项目实施一周一调度、一月一通报、一季一讲评、半年一观摩、一年一考核的“五个一”调度机制和“六张清单”台账管理；审议通过《加强钢铁新材和工程机械“双引擎”建设打造先进制造强市的实施意见》，为“双引擎”建设“加速度”。

在3月1日举行的2021年全省重大项目集中开工活动中，娄底集中开工项目48个，总投资171.23亿元，2021年计划投资81.06亿元，其中产业项目达37个，总投资142.29亿元，再次为“双引擎”注入强大动力。今年以来，全市共实施“双引擎”项目29个，已完成投资69.73亿元，为年计划96.9%。实施省“三高四新”产业项目18个，所有项目全部开工建设。

随着“双引擎”的基本成型逐步发力，全市十条工业新兴优势产业链已经集聚了610家规模工业企业，钢铁新材和工程机械产业集聚项目超过180个，产业链增加值增长12.1%，高于规模工业增速6.4个百分点，占规模工业营业收入的比重达到81.5%，营业收入超过1700亿元。

站在新起点，启航新征程。娄底“十四五”规划中，进一步明确实施“三高四新”战略，打造先进制造业“双引擎”、中部崛起“材料谷”，力争钢铁新材和工程机械两大产业总产值迈上2000亿元台阶。未来5年，努力建设先进制造业强市、产教融合城市、综合交通枢纽城市、文明幸福城市。

一脉相承 努力建设“五好园区”

6月10日至11日，娄底市委书记、市人大常委会主任刘非，市委副书记、代市长曾超群率队对去年以来新投产项目和在建项目进行巡检。

“十四五”开局之年，湖南省委部署实施“三高四新”战略，提出打造长韶娄经济走廊，要把娄底建设成为长株潭都市圈的拓展区和辐射区。娄底顺势而为，乘势而上，深入对接实施全省发展战略，打造国家重要先进制造业高地，将先进制造业“双引擎”建设作为落实“三高四新”战略的主要抓手。

6月3日，湖南省委省政府召开了全省产业园区高质量发展推进会议，省委书记、省人大常委会主任许达哲，省委副书记、省长毛伟明作出全面而具体的部署，会议重磅推出了聚焦园区高质量发展的“1+3”政策体系。

6月4日，娄底迅速召开市委常委会会议，传达全省产业园区高质量发展推进会议精神，研究娄底市贯彻落实意见。强调要突出创新驱动，推动园区改革，以“五好”园区建设为抓手，推动“三高四新”战略在娄底落地落实。

6月10日至11日，娄底在全省率先召开全市产业项目巡检暨产业园区高质量发展推进会，对去年以来新投产及在建的25个项目进行盘点，全面总结娄底园区产业项目建设成效以及存在的困难和问题，研究部署新发展阶段创建“五好”园区、推动园区高质量发展。

笔者看到，娄底此次推进会目标非常清晰、目的非常明确：看的是园区产业项目招引和建设的进展情况；比的是各县市区、各园区在产业项目建设过程中，谁的成果多、成效好；找的是园区建设中存在的问题和差距；赛的是下半年以及全年各项目标任务的完成。最终，通过以看促学、以学促干、以干促进，在湘中明珠这片大地上掀起园区打造、产业发展、项目建设的又一轮热潮。

一切围绕园区干，一切围绕项目转。为充分发挥好考核的“指挥棒”作用，树立以高质量发展为目标，“以亩产论英雄”“用实绩比高低”的鲜明导向，娄底坚持一个政策管到底，严格对标对表省里出台的“1+3”文件，明确“五好”园区经济评价10大指标，不再另行出台考核评价的文件，直接采用省里的考评结果。

做到一把尺子量到底，坚持“事上见”。将园区建设情况和产业发展情况作为县市区和市直部门年度绩效考核评价的重要依据，作为评判干部、任用干部的重要标尺。“五好”园区创建有力、成效好的单位，就当先进、作标杆，成效不好的，就约谈、通报；推进园区产业项目有功的干部，就优先提拔、重用，推进不力的就坚决调整、换岗，真正发挥考核指挥棒对园区建设的激励作用。

制心一处 争当“三高四新”排头兵

生产车间内，工人正在组装压路机。

经济要高质量发展，“双引擎”要持续发力，园区是承载基础，更是重要支撑。娄底市委市政府把准方向、突出重点、落实举措，将“五好”园区建设作为“一把手”工程，调整优化娄底市产业园区建设领导小组，建立“双组长”机制，由书记、市长任组长，加强对产业园区建设与发展全局性、方向性重大问题的统筹调度，协调解决重大问题。

坚持将作风建设一抓到底，在推进园区高质量发展过程中，不断巩固拓展干部作风集中整治的成果，大力发扬“说干就干、干就干好”“动真碰硬、一抓到底”“时不我待、奋勇争先”的作风，敢啃“硬骨头”，敢蹚“深水区”，攻坚克难，一往无前，紧追前面“标兵”，甩开后面“追兵”，奋力实现升级晋位，在“五好”园区中争当先进、拔得头筹。

全面推行“只跑一次”、企业登记37证合一、企业开办时间从8.5个工作日压缩到“一日办”……娄底不断深化“放管服”改革，赋予园区相应的省级和市级管理权限，探索实行“一枚印章管审批”，努力实现“一件事一次办”“园区事园区办”。努力提升“互联网+政务服务”水平，推进“网上办、掌上办”。

笔者看到，就在项目推进会的前一天，娄底召开会议研究“娄商日”设立工作，强调要把娄商精神保护好、激发好、引导好，增强娄商归属感。以“娄商日”设立为契机，构建亲清政商关系，支持娄商发展，切实引导娄商回娄创业兴业，推动娄底经济社会高质量发展。“让娄商一起回家、一起发展、一起腾飞，娄底是这么说的，也一直是这么干的，让我很受鼓舞，很是感动。”观摩现场，一位企业负责人饱含深情地说道。

制心一处，无事不办。笔者相信，站在新的历史起点，娄底必将干出精气神，跑出加速度，激发新担当，开启“钢铁新材 工程机械”双飞翼，争当湖南“三高四新”战略排头兵，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。