大舸中流下，青山两岸移。

构建新发展格局是党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择，是实现经济高质量发展、解决新时期面临的各种中长期问题的重要抓手，富有极强的前瞻性、全局性、基础性和针对性，对于提升经济发展水平、重塑国际合作和竞争新优势、实现高质量发展至关重要。

市第六次党代会明确提出“以扩大内需为战略基点，积极服务和融入新发展格局”的要求，把构建新发展格局作为“十四五”经济社会发展的主攻方向和重要着力点，并作出战略部署。我们要发挥娄底位于全省地理几何中心的区位优势，推进综合交通枢纽城市建设，充分释放城乡消费潜力，以新发展格局开创发展新局面。

以新发展格局开创发展新局面，要积极扩大内需。着力打通阻碍内循环的“堵点”，在生产、流通、分配、消费等环节全面发力，推动上下游、产供销有效衔接，更加有效地利用国内大市场。大力促进消费升级，提升传统消费，培育新型消费，扩大节假日消费，适当增加公共消费，鼓励发展消费新业态新模式，进一步释放消费潜力。坚持项目带动，狠抓项目建设，充分发挥政府投资的撬动作用，加大产业投资力度，扩大社会民生领域投资，激发民间投资活力。

以新发展格局开创发展新局面，要全面对接区域重大战略。积极对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，准确把握全省“一核两副三带四区”区域发展格局，找准娄底在“3+5”城市群、长韶娄经济走廊、沪昆高铁经济带中的发展定位和着力点，加快打造长株潭都市圈的拓展区、辐射区。统筹推进传统和新型基础设施建设，全面加强航空、铁路、公路、内河航运等交通基础建设，努力打造综合交通枢纽城市，加快构建开放大通道。

以新发展格局开创发展新局面，要大力推动县市区协调发展。积极稳妥推进涟源撤市设区，加快打造娄星涟源高质量融合发展核心区，不断增强中心城区首位度和辐射力。以娄底大道为中轴联通各县市区、各产业园区，推动形成“一核一廊”市域经济格局、“一体两翼”市域发展格局。大力发展县域经济，支持引导各县市因地制宜、突出特色、错位发展，培育壮大主导产业，夯实县域财源，提升县域综合实力。依托工业、文旅、农业、红色文化等资源禀赋，加快打造一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的高质量特色小镇，促进城乡融合发展。

目标引领航向，使命呼唤担当。全市上下要深入学习贯彻市第六次党代会精神，切实把思想和行动统一到大会决策部署上来，始终保持战略定力，把握战略全局，紧扣高质量发展，守正创新、趋利避害，创造新优势、培育新动能，在构建新发展格局中实现更大作为。