深入走访企业。

热心服务企业。

红网时刻通讯员 义雪斌 娄底报道

2020年12月26日，娄底海关正式开关，长沙海关机构设置在“湘中明珠”——娄底完成了最后一块拼图。娄底海关的设立和开关，意味着娄底市从此有了专门服务于对外经济贸易的正式海关机构，也标志着湖南各市州设关全覆盖以及湖南全方位开放。

自开关以来，娄底海关对接娄底开放发展需求，主动融入娄底经济社会发展大局，全面依法履行海关职责，强化监管，优化服务，为娄底市开放型经济发展做出应有的贡献。

小步走，稳妥承接海关业务

一年来，在长沙海关党委直接领导下，相关职能部门具体指导下，娄底海关与韶山海关加强沟通协调，制定“四步走”工作方案，稳妥有序承接海关业务。自3月以来，各项业务指标运行平稳，呈现稳中有升的态势。

今年1-11月，娄底海关共受理进出口货物报关单595票，监管货运量795.75万吨；入库税款5.49亿元；备案加工贸易手册12本，金额9969.15万美元，加工贸易实际进出口值6949.31万美元；审批办理减免税2份，货值6.82万美元，减免两税6.06万元；现有备案企业617家，其中，办理新增企业备案105家；实施出入境货物检验检疫812批，货值16.86亿元，出境危险货物包装检验164批；签发各类检验检疫证书证单257份，电子底账556条，签发原产地证书585份，签证金额3842.5万美元，获目的国关税减让76.5万美元。

强监管，切实筑牢国门防线

作为国家进出境监督管理机关，娄底海关认真学习习近平总书记关于监管工作的重要指示批示精神，践行习近平总书记关于安全监管工作的“三个必须”，切实做好进出口危险化学品、食品安全监管，持续开展国门生物安全风险监测，督促进出口企业落实质量安全和国门生物安全主体责任。1-11月，共设置32个实蝇监测点，观测700余次，收集1357个样本；开展20余次外来有害杂草、红火蚁现场监测；抽取样品35个，开展出口食用农产品和饲料安全风险监控。送检出口工业品13次，均未检出不合格。完成进口粮食调运初审近13万吨。

优化营商环境。认真研究辖区业务实际，广泛开展贸易调查和海关稽核查工作，充分发挥属地海关职能，加强与海关各业务部门的联系配合，充分运用属地查检、目的地事中查验、稽核查等监管手段，始终保持打私高压态势。全年共办结核查23起，发现问题4起；开展稽查4起，其中查发2起，追补税款101.7万元。办理“一简一快”案件5起，罚没入库0.25万元。

强化部门协作，推动形成监管合力。主动加强与口岸海关、口岸办、商务粮食局、市场监督管理局等地方业务主管部门的跨关区跨部门协作，建立定期沟通机制，联合开展打击进口农产品、冷冻肉类走私专项行动，进行户外宣传1次，清查农贸市场4个、冷库15家、粮食加工企业2家。主动走访冷水江市应急管理局，交流出口危险化学品生产企业监管做法和要求，对接市畜牧水产事务中心，就加强供港活猪养殖及运输监管合作进行交流。

优服务，加大政策宣传力度

主要负责人带队走访调研了5个县（市）区、娄底经开区和万宝新区，以及10余个市直部门单位，主动送政策上门，积极宣传海关政策；组织召开企业座谈会7场次，实地走访外贸企业30余家，与50多家企业面对面交流，找准企业实际需求，帮助解决实际困难和问题。

充分发挥新媒体宣传作用，建立了“娄底海关外贸企业服务群”，加群企业120余家，转、编发各类政策宣传信息450余条，第一时间将海关政策宣传到辖区进出口企业。同时，开展国外食品安全信息精准推送试点，首家试点企业-湖南伍星生物科技有限公司入围。

办实事，解决企业急难愁盼问题

“今年我公司准备申请出口黄桃，娄底海关知悉后，多次派人来开展现场指导和国门生物安全监测，为我公司出口黄桃保驾护航，非常感谢他们。”水云峰黄桃果园基地负责人说道。

一年来，娄底海关把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，在全面调研的基础上，立足企业需求，确定12件民生实事，以钉钉子精神一项一项抓落实，真心实意为外贸企业解决急难愁盼问题。推动湘村黑猪恢复供港和自营出口，目前已出口黑猪35批次2400头。争取长沙海关支持，着力推动解决VAMA二期技改项目减免税备案、湖南伍星生物出口牛胶原蛋白肽签证资质、降低双峰珊瑚科技氯酸钾出口送检频次、优化用于再制造进口旧复印机检验监管模式等具体问题，有效促进全市外贸生产企业进出口经营活动正常开展。

促发展，助推外贸提质增效

娄底海关认真贯彻“六稳”“六保”决策部署，落实总署、总关促外贸稳增长系列政策措施，持续深化海关业务改革，推广应用国际贸易“单一窗口”，大力推行“提前申报”“两步申报”等便捷通关模式，通关无纸化率为100%；“单一窗口”报关覆盖率100%；电子支付率98.9%，进出口货物整体通关时间优于长沙关区平均水平。指导辖区重点进出口企业采用多元化担保，推进集团财务公司担保、关税保证保险等创新税收担保业务改革，1-11月我关办理税收担保175份，担保金额12.86亿元，入库税款5.49亿元，为两家钢企节约财务成本1200万元以上。

今年1-11月，全市外贸进出口总值181.04亿元，比去年同期（下同）增长34.8%，在14个市州中总量列第10位，增幅列第8位；其中进口值146.7亿元，增长47.4%，在14个市州进口列第4位，增幅列第4位。

“作为第一批娄关人，我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，全面履行海关职责，积极推进业务改革，瞄准企业实际需求，履职尽责、精准发力，为优化跨境贸易营商环境、助推开放型经济高质量发展贡献力量！”娄底海关关长罗志光表示。