12月27日，娄底市委经济工作会议召开。

娄底市委书记邹文辉出席会议并讲话。

娄底市委副书记、代理市长曾超群对明年经济工作作具体部署。

红网时刻娄底12月28日讯（记者 徐玲莉）12月27日，娄底市委经济工作会议召开，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结2021年经济工作，部署2022年经济工作。市委书记邹文辉出席会议并讲话，市委副书记、代理市长曾超群对明年经济工作作具体部署。

市委副书记、政法委书记尹华凯主持会议。市领导姚兵、石艳萍、毛健刚、蒋天海、麻新法、何锋、谢君毅、胡忠威、谢忠阳等出席。

会议认为，今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央及省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，经济运行总体平稳、稳中向好、稳中趋优，“三个高地”建设取得积极进展，乡村振兴战略推进有力，民生事业持续加强，生态文明建设成效明显，实现了“十四五”良好开局。

会议指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的挑战和不足。全市上下务必要坚持以经济建设为中心，抓住发展这个第一要务，保持定力、明确方向，因势而谋、应势而动、顺势而为，在把握机遇中塑造发展优势，在应对挑战中开创发展新局，齐心协力推动高质量发展迈上新台阶，努力闯出娄底高质量发展新路子。

会议强调，明年是党的二十大召开之年，做好明年经济工作具有十分特殊重要的意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好明年经济工作，要加强党的领导，坚决把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域各环节。要坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。要突出高质量发展，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。要激发市场主体活力，坚持“两个毫不动摇”，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，特别要注意精准找到国家“七大政策”的对接点、发力点、落脚点，努力把政策措施转化为实实在在的资金和项目。要促进共同富裕，始终以人民为中心，正确处理增长和分配的关系，强化就业优先导向，完善公共服务政策制度体系，持续解决好“零就业家庭”问题。要树牢系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，充分调动一切积极因素，促使各项工作有机衔接、协调推进。

会议要求，做好2022年经济工作，必须把稳增长、调结构、抓改革有机结合起来，在统筹兼顾的基础上，突出重点，攻坚克难，全力办好发展经济这个最大实事。

一是大力发展工业经济，着力提升先进制造业核心竞争力。培强产业优势，围绕建设娄底“材料谷”，谋划推进一批重大产业项目，以项目大建设推动先进制造业大发展。充分发挥钢铁新材和工程机械两大产业的引擎作用，统筹推进10条工业新兴优势产业链建设，不断推动形成产业集聚、产业集群、产业生态。建设好国家产业转型升级示范区、国家循环经济示范城市创建地区、大宗固体废弃物综合利用基地，着力发展“大智移云”战略性新兴产业。做好“特色+坚持”文章，大力发展县域经济。培育规模工业企业，着力引导中小企业走“专精特新”之路，深入开展“新增规模以上工业企业”行动，大力开展“纾困增效”专项行动，精准为企业送政策、解难题。建设“五好”园区，全面贯彻“三生融合”“三态协同”的发展理念，做好园区优化配置工作，完善“以亩产论英雄”的评价激励机制。强化创新驱动，加强创新平台建设，加快创建国家高新区，鼓励行业龙头企业组建创新联合体，集中力量攻关产业关键核心共性技术，推动产学研深度融合。

二是积极推动农业提质增效，保障农产品安全供给。把解决好“三农”问题作为党委工作的重中之重，坚决维护国家粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，持续推进高标准农田建设和农田水利工程建设。切实提高农业综合效益，继续充实“菜篮子”，支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体开展适度规模经营，大力发展优势特色产业特别是农产品加工业。大力发展乡村产业，坚持把产业发展作为乡村振兴的首要，因地制宜布局农业产业，积极培育“一村一品”，突出抓好特色产业小镇建设。

三是全面深化改革开放，不断激发高质量发展动力活力。坚持用好改革开放“关键一招”，深化供给侧结构性改革，推进国资国企改革、投融资体制改革、要素市场化配置改革等重点领域改革，建立“金融超市”。着力构建高水平对外开放平台，大力开展招商引资，特别要强化招商主体责任，提高项目落地能力。强力扩投资抓项目，注重传统新兴并重、新老基建并举、城市更新和乡村振兴协同、政府民营两端发力，千方百计扩大有效投资；围绕项目“收益平衡”，切实加强项目入库前期和项目开工前期“两个前期”工作，不断提升要素保障能力和利用效率，坚决守住不增加政府隐性债务底线。加快建设智慧城市，建设好城市“大脑”，打破部门间数据壁垒，建设政策综合服务平台，打造具有娄底特色的最优综合营商环境。

四是统筹发展和安全，坚决守住安全发展底线。严肃财经纪律，防范化解政府债务风险。压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和全员安全责任，全力抓好安全生产。坚持动态清零和科学精准防控目标要求，常态化抓好疫情防控，着力建设一支“流调铁军”，教育引导市民做好个人防护，充分发挥基层医疗机构的“哨点”作用。以创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机，全面加强县域社会治理工作，努力把县一级打造为信访“终点站”，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会和谐稳定。

五是加强生态环境保护治理，推动绿色低碳发展。坚持先立后破、通盘考虑，有序推进碳达峰碳中和。坚持精准治理、科学治理、依法治理，坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改，认真解决突出环境问题，着力减少污染“存量”。严格落实“三线一单”，大力推进产业工艺技术装备绿色化、清洁化改造；严格落实企业主体责任，坚持“谁生产谁处理、谁污染谁治理、谁损害谁赔偿”；严格抓好市县乡三级自然资源和规划系统的穿透式、系统性专项巡察，加强矿产资源勘探、管理和开发，坚决遏制污染“增量”。深化做实河长制、林长制，科学开展国土绿化行动，创建国家森林城市，统筹推进“四水三库”系统联治，大力实施全域旅游战略，加快推进5A景区“破零”，推动资源全面节约、集约、循环利用，不断优化绿色“变量”。

六是切实保障和改善民生，扎实推动共同富裕。坚持就业优先，提高经济增长的就业带动力，鼓励多渠道灵活就业。积极发展社会事业，统筹抓好教育、医疗、住房、文化体育、社会保障等各项民生事业。打好农村人居环境整治首仗，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，实施“百村美丽、千村整治”工程，坚持群众主体地位，通过开展环境整治切实提升广大村民的内生动力、精神面貌。实施城市更新行动，按照精明增长、精致城市和精算平衡的模式抓好城市建设管理和运营，以宜居宜业宜游为目标，持续巩固文明城市创建成果，努力打造精致精美城市。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好低保制度、临时救助制度、基本公共服务均等化制度等保障措施落实落细。

会议强调，做好经济工作，关键在于加强党的领导。要发挥党总揽全局、协调各方作用，坚持和完善党抓经济社会发展的体制机制，为全市经济社会发展提供坚强保证。各级党委要强化责任担当，提高专业能力，广泛凝心聚力，奋力争先创优，严督严查严考，推动各项任务落地落实。要围绕落实国家、省相关政策列出关键企业、关键工程、关键数据、关键部门的任务清单，提高承接政策的主动性、精准施策的针对性。要健全容错纠错机制，关心爱护乡村干部，切实减轻基层负担，形成干事创业的浓厚氛围。

会议强调，岁末年初，要抓好今年各项工作收尾，科学谋划明年工作，认真筹备开好市“两会”，加强极寒天气和雨雪冰冻等灾害的监测预警和应急处置，扎实做好“两节”期间能源保供、市场供应、物资保障、走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等，推动各项事业往前赶，力争明年一季度实现“开门稳”“开门红”。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断开创娄底高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！