红网时刻娄底1月13日讯（通讯员 刘莹 吴强生）2021年，新化县自然资源局紧紧围绕省自然资源厅确定的年度工作要点，以服务民生、服务经济发展大局为先导，狠抓各项工作落实，特别是农村宅基地房地一体确权登记工作取得了全省第二的好成绩，被省人民政府作为典型经验通报表扬。

高位推进 “四个率先”吹响冲锋号

新化县面积3636平方公里，辖31个乡镇（街道、场、办、区）、687个行政村（工区、社区），总人口153万，农村宅基地总数34万余户，县域面积大，人口数量多，工作难度大。

率先部署，构建齐抓共管的大氛围。早在2019年10月就开始着手启动农村宅基地确权登记工作，12月成立以县长左志锋为组长、副县长邹谊翔为常务副组长的领导小组，印发实施方案，明确县委政府、县直单位、乡镇、村、组的职能职责和工作任务。

率先落实经费，提供财政保障。兵马未动、粮草先行，2019年11月29日，县政府召开专题会议，将该项工作经费纳入2020年财政预算，为工作的开展提供了经济支撑。

率先建章立制，提供政策依据。先后出台《农村集体经济组织成员身份认定办法》以及农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作宣传方案和质检方案等，让这项工作有了政策保障。

率先试点试行，探索工作方法。2018年，在吉庆、琅塘、水车开展宅基地房地一体登记试点，颁发了农村宅基地房地一体登记首证，共发放46本不动产权登记证，为2020年的房地一体确权登记积累了丰富经验。积极开展乡镇不动产登记站点建设工作，2018年底已完成25个乡镇不动产登记站建设，为推进农村宅基地房地一体和集体建设用地登记奠定坚实基础。

步步为营 “四个精心”打响攻坚战

精心调研，理顺工作思路。2018年，对全县的宅基地基本情况进行了前期调研，通过试点，总结在实际工作中遇到的困难。特别是对一户多宅、未批先建、少批多建等问题进行初步了解，结合中央、省、市政策和要求，做出精准而有针对性的部署和安排。

精心组织，组建专业队伍。2020年4月招投标工作完成后，县自然资源局立即挑选了15家资质硬、实力强的技术单位实施外业测量、权籍调查等一系列工作。由418队牵头，从技术设计、技术培训、数据生产、审核和建库等方面提供技术支持。多次组织乡镇自然资源所干部开展业务培训、安全培训，确保工作方向不走偏、政策落实不走样。

精心布局，落实工作任务。牵头单位建章立制，领导小组严抓实督，县直相关单位各司其责、协调配合，各乡镇场办村组层层动员，技术单位积极推进，工作进展每日一汇总、每周一通报，及时了解确权登记颁证工作进展情况。2020年9月底，全面完成了该项工作的外业调查和内业处理，12月底全面完成省厅交办任务。

精心谋划，抓实考核监督。实行领导分片包干的管理方式。要求各标段根据自己的任务量，以细化到天的要求倒排工期制定工作日程表，同时根据工期表制定督查方案。每个星期定期召开调度会，及时研究解决存在的问题，对进度较慢质量较差的标段进行通报、约谈，甚至上报至省市行业管理部门；对工作做得好的标段现场通报表扬，将日常工作列入项目进度款支付系数，确保盯紧目标，扣紧时间抓落实。

通过推行“技术单位为主、村组配合、乡镇协作、县级审核”的工作模式，新化县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作顺利进行。