随着电子商务的发展以及电子商务进农村示范工程的实施，越来越多的农村老百姓青睐于网上购物和网络渠道销售农产品，娄底农村电商物流体系基本成型，有力促进全市经济社会发展，满足了人民群众生产生活需要。

2015年以来，双峰、涟源、新化、冷水江先后获批“全国电子商务进农村综合示范县”，农村电商进入飞速发展阶段。全市建成并运营电商产业园7个，入驻企业330多家；建成了县级农村电子商务服务中心5个，乡镇服务站点和村级服务站点1479个，基本构建了县、乡（镇）、村三级农村电商服务网络体系。各村级站点具备了网上代购代销、快递物流收发、金融服务等业务。截至目前，娄星区、涟源市、冷水江市农村电商服务站点实现了全覆盖。

全市共有品牌快递企业52家，电商客户单价为2.5元左右，散户价格为10元左右。县级建立了37个快递分拣中心，快递网点乡镇实现了全覆盖、行政村实现了直接通邮，市、县、乡、村四级快递物流综合配送体系逐步形成，有力助推了娄货出山进城。总体来说，“四通一达”、邮政、顺丰占据快递主要市场，县市区快递企业市场占比各不相同，如双峰邮政快递（30%）市场占比最高，新化（25%）、冷水江（19%）中通快递市场占比最高。

现阶段，娄底市农村电商发展主要面临以下问题：

一是农村快递效率相对低下。全市快递的乡镇覆盖率已达100%，但基本止于乡镇，二次加价问题较突出，绝大多数村户需到乡镇快递点自取。部分县市农村电商快递“最后一公里”没有解决，使得原本是快递送达的，由电商企业本身送货渠道附带解决，一些偏远乡镇的快递网点有时几天才收发一次货。

二是农村物流建设体系滞后。一方面，相对于城市城镇，农村点多、面广、线长，快递业务量较少，运营成本较高，大部分快递公司不愿在农村设置网点。另一方面，由于全市行政村数量大、涵括范围广，财政资金难以支持电商服务站点实现全覆盖。同时，冷链车、冷链仓、移动仓等配套少，生鲜产品难以保存，推广“家乡味道”存在困难。

三是村级便民服务站点杂乱。目前，农村服务站点包括便民服务站、电商服务站、物流配送站、普惠金融服务站、供销服务站点等，涉及的管理部门有邮政管理局、商务粮食局、农业农村局、供销社等等。各部门各自为政，重复建设严重，资源浪费突出。

四是农村电商可持续发展后劲不足。由于农村空心化，各类便民服务站点重复建设、布局不合理，农产品分布散、规模小、标准化生产程度低、包装简陋等造成上行产品量少，以及站点功能较单一、站长技能不足等原因，很多电商服务站点运营困难。

五是农产品上行快递数量占比低。据邮管局统计，2020年全市快递服务企业业务量（寄件）累计完成4081.73万件，寄收占比约为1:3.1，农产品上行包裹占全市包裹的比例不足25%。

建议：打造品牌。建立健全农产品标准化生产指导体系，引导各乡镇、村确定特色产业、主打产品，扶持农村集体企业、合作社等开展产业化经营，为电商平台提供充足丰富的货源。以品牌化建设为重点，突出企业主体，强化政府推动，着力打造农产品品牌体系，培育出一个适合本地的农业产业，打造好“一村一品”。

整合资源。整合政府部门资源，建设专门班子、加强信息沟通，协调解决农村电商物流体系建设方面出现的问题；整合站点资源，通过整合便民服务站、电商服务站、物流配送站、普惠金融服务站等，融合共建集党务、政务、村务、商务、物流配送、社会保障、金融、扶贫等便民惠民服务于一体的乡村综合服务平台；整合快递资源，通过快递企业“组团下乡”、末端配送资源整合模式，实现末端共建、成本共担、网络共享。

强化支撑。建议政府在政策和项目资金方面加强引导、支持，统筹规划，强化服务保障，通过减免税费、场地租金优惠等措施，鼓励快递、电商企业在农村设点，让地处偏远的农村地区也能享受到现代物流服务，为服务地方经济、服务百姓作出应有的贡献。