树牢安全发展理念 守护好人民群众安全感幸福感

——市委理论学习中心组2022年第五次集中学习发言

娄底市委副书记、市长曾超群

习近平总书记高度重视安全生产、保障人权、资本治理和意识形态工作，作出了一系列重要讲话重要指示批示，为我们推进各项事业发展提供了理论指导和根本遵循。今年是党的二十大召开之年，我们要树牢安全发展理念，着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，守护好人民群众安全感幸福感。

第一，安全是发展的前提，必须牢牢守住"发展决不能以牺牲安全为代价"的红线，全面落实安全生产责任，着力实现高水平安全。习近平总书记强调，生命重于泰山，绝不能只重发展不顾安全。牢固树立安全生产意识。危险就在身边，我们要保持"时时放心不下"的责任感，坚持"隐患即事故"的原则要求，持续抓好生产、生态"两生"安全，做足安全生产"提前量"，打好安全生产"主动仗"。压实安全生产工作责任。坚决落实党政同责、一岗双责，落实国务院安委会十五条措施和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"要求，以属地的领导责任倒逼部门的监管责任，以部门的监管责任倒逼企业的主体责任，紧盯道路交通、消防、尾矿库治理等重点领域，动真碰硬推进全省自建房安全专项整治和"百日攻坚"行动，全方位排查整治安全隐患，切实做到万无一失。抓好安全生产队伍建设。安全生产是一项政治工作，队伍建设极为关键，要把加强干部履职能力建设摆在突出位置，有针对性地加强理论学习培训和实践能力培养，坚持领导干部亲力亲为、带头督导检查、实地解决问题，不断提高在新形势下做好安全生产工作的本领。切实加强安全生产执法检查。对安全生产工作的任何一个细小环节，都不能忽视，抓得越细越实越严，安全的保障程度就会越高。要开展全覆盖拉网式风险隐患排查，坚决查处各类非法违法行为，认真排查每一处隐患死角，坚决避免在看不到的角落发生想不到的事故。严肃安全生产工作纪律。当前煤炭产能加快恢复，过不了安全生产关，就过不了高质量发展关；过不了煤矿生产安全关，就过不了娄底的安全生产关，要持续落实煤矿飞行检查和其余8项制度，重点防范水患危险，切实抓好煤矿汛期安全生产准备工作，全力保障人民群众生命财产安全，决不能出现颠覆性影响，犯下历史性错误。

第二，人民幸福生活是最大的人权，必须始终坚持人民至上、生命至上，全力解决好群众"急难愁盼"问题，着力打造高品质生活。习近平总书记强调，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。我们要本着对党和人民高度负责的态度，不讲大道理，多办小实事，全力以赴将实事办好、好事办实。高效统筹疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持"外防输入、内防反弹"总策略和"动态清零"总方针不动摇，严格落实"应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治"要求，巩固来之不易的疫情防控成果。扎实做好保市场主体、保就业、保民生各项工作，认真落实助企纾困、减税降费各项政策，想方设法解决好人民群众就医、就学、就业的实际困难。全面推进乡村振兴，严守耕地保护红线，全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作突出问题整改，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。树牢过"紧日子"思想，大力压减一般性支出，让有限财力发挥出更好的效益，让政府带头过紧日子换来老百姓的好日子。

第三，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，必须紧紧围绕规范和引导各类资本健康发展，全面激发市场主体活力，不断助推经济高质量发展。习近平总书记强调，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，不仅是重大经济问题、更是重大政治问题。我们要坚持两个"毫不动摇"，发挥好民营经济发展"六个一"机制作用，围绕建设营商环境优秀城市目标，加快推进营商环境七大平台、十三项攻坚、六项提升行动，持续深化"放管服"改革，依法保护各类市场主体合法权益，构建亲清政商关系，为市场主体松绑、铺路。贯彻落实好国务院出台的6个方面33条稳经济一揽子政策措施，以及全省"1+8"政策体系，加快重大基础设施和产业项目落地实施，多渠道筹集建设资金，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争，真正将娄底打造成为发展的高地、投资的洼地和创业的热土。提高政府监管效能，全面落实属地监管责任，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境。

第四，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须始终坚持党对意识形态工作的领导权，弘扬主旋律、传播正能量，不断满足人民群众高层次需求。习近平总书记指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，要把坚定"四个自信"作为建设社会主义意识形态的关键。我们要坚持党对一切工作的领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在市委坚强领导下，做到思想严格统一，部署严格落实，安排严格服从。要不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提供更为丰富多样和更高精神品位的文化产品、文化服务。传承红色基因，用好红色资源，着力打造一批红色经典旅游景区，把娄底这张红色名片擦得更亮，建设好现代化新娄底的精神支柱。培育文明健康、向上向善的诚信文化，打造诚信政府，教育引导全社会践行社会主义核心价值观，建设更高水平全国文明城市。不断从党史中汲取智慧和力量，始终保持闯的精神、创的劲头、干的作风，持之以恒，久久为功，推动实现高质量发展争先创优。