红网时刻通讯员 邓志鹏 谢奥林 娄底报道

娄底市第五中学新建工程项目从立项到获得施工许可，仅用18个工作日，较原定审批时限提速50%；招商引资重点企业感谢住房保障中心为其公司员工配租了30间单间住房，解决了住房难题；李奶奶点赞医疗保障窗口告知承诺制，让她5分钟内办好了异地安置退休人员备案手续……

今年以来，娄底开展电话回访2529次，其中回访企业1205次，回访群众1324次，满意度达到99.99%，这些都是娄底市行政审批服务局纵深推进政务服务“标准化、规范化、便利化”改革，创新开展“人人都是满意营商环境、个个都是优秀娄底形象”暨政务服务“服务质量提升、业务素质提高”(简称“双提”)专项活动的成果。

提高业务素质强基础

为提升群众的办事体验，让群众在更短的时间、更优的流程、更快的效率中把业务办好办实，娄底多措并举，加强政务服务队伍建设，致力业务素质提高。

组织培训立标准。分批分次从行业政策、审批流程、服务标准、平台运用、文明礼仪、突发事件处理等方面组织培训，解决窗口工作人员服务不规范、不精准、不及时、业务技能单一以及综合素质欠缺等问题，提高服务水平和应急处置能力。今年以来已轮训2000余人次。

强化考核促落实。完善《政务大厅进驻窗口及窗口工作人员考核办法》，加强标准化管理，每月从业务开展、人员管理、服务效能、突出表现、一票否决等5个方面对进驻窗口进行满意度排名，并将排名情况报市政府主要领导，通过领导批示高位推动政务服务工作标准化发展。

全程监察敲警钟。综合发挥行政效能监察“红黄牌”和政务服务“好差评”监管作用，细化考核指标，强化结果运用，对“红黄牌”和“差评”实行个案追究;深入开展办件回访，建立“不满意”个案调查核实、整改反馈、考核扣分机制。截至目前，完成催办预警件1784件，对出现“红黄牌”的单位，实时发函，即知即改。

提升服务质量增便利

对标先进地区实施“四减”，持续拓展 “一件事一次办”，推动服务质量提升。

工程建设领域改革成效显著。住建领域多方位推进工改2.0版应用，着力攻坚“建筑许可”“获得用水”“获得用气”，当前三项指标均优于省内 2021 年最好水平和全国标杆城市水平，成为指标中的排头兵。推行社会投资项目“用地清单制+告知承诺制”改革，重点推行园区建设项目“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”的极简审批制度改革。改革成果已在省政府办公厅《政务要情与交流---优化营商环境永远在路上(专刊)》刊发，并获省长正面批示鼓励。

区块链赋能不动产登记提速。娄底把区块链技术创新运用于政务服务领域，开具出全省首张区块链电子税收完税证明。成功上线的 “税务区块链+不动产交易纳税登记平台”，以“共享数据、智慧政务、一网通办”的政务服务新模式，实现房地产交易、税款缴纳、不动产登记全业务“一链通办”，有力推动了住建、公安、民政等部门协税护税的进程，为“交房即交证”改革奠定基础，现已被中央网信办等16部委纳入国家区块链创新应用试点。

企业开办提速再增效。企业开办实现企业登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金缴存登记等事项“一表申请、一窗发放”，申请资料从21件减少至5件，开办时间压缩至4小时。截至8月31日，今年全市新登记企业7985户。

创新特色服务赢赞誉

坚持以人民满意与否作为评价标准，全力提升政务服务水平和能力，企业群众获得感不断提升。

全程帮办暖人心。在老弱病残、“两后生”等特殊群体和企业开办事项、一件事一次办事项进行全程无偿帮办代办的基础上，进一步深化“帮代办”服务，涉及工程建设领域单位增设19名帮代办专员，实行挂牌服务、全程指导帮办。截至目前，工改领域办理190余件“帮代办”业务，收到企业、群众4封感谢信，2面锦旗。

推出政务服务“掌上大厅”。针对市本级受场地限制(现有1个主中心、4个分中心)，业务办理比较分散的企业群众办事痛点，开发了娄底市政务中心“掌上大厅”微信小程序，提供办事导航、清廉大厅、预约取号、远程帮办、服务评价等功能，打造娄底“一站式”服务平台。

搭建政策超市平台。仅用时不到3个月完成政策超市平台从立项、设计到建成上线，目前平台已汇集各级惠民惠企政策7564条，总用户31362户，智能匹配次数5414次，搜索查询政策278884次。

娄底市各级政务服务管理部门将继续抓好“双提”活动，久久为功。瞄准一流，抬高坐标，精准发力，以“娄底办事，快人一步”一域之光为“身在湖南，办事不难”全局添彩。