编者按：忠诚，是政法队伍最鲜亮的底色。在娄底，有这样一群政法人——他们于法理情间定分止争，于万家灯火前守护平安，于纷繁乱象中明辨是非，于群众期盼里纾难解困，岗位虽有不同，却诠释着同一种底色：忠诚。

娄底市委政法委联合湖南红网娄底站推出“忠诚的模样”系列报道，聚焦全市优秀政法干警的先进事迹，感悟他们忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的使命担当和深厚情怀。让我们以先锋为镜，把对党的绝对忠诚转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的务实举措，奋力建设更高水平的平安娄底、法治娄底。

红网时刻新闻记者 罗子依 海报设计 刘丹艳 通讯员 梁成文 娄底报道

“穿上这身制服，就要把群众放在心上，把规矩刻在心里。”

入职第一天，带他的老前辈说了这句话。那年徐冏二十四岁，刚穿上警服，站在镜子前端正了三次帽檐，觉得这身衣服重得很。十四年过去了，这句话却像钉子一样扎在他脑子里——每写一份材料、每接待一名群众、每参与一起警务保障任务，都会在心里过一遍。

在娄底市中级人民法院，有一间办公室的灯常年最后熄灭。推门进去，桌上永远堆着三样东西：摊开的教案、见底的咖啡杯、写到一半的材料。主人徐冏，娄底中院司法警察支队警政科科长，一个同时干着四份活的人——写材料、搞教研、办案件、带训练。

白天他可能在看守所提审，晚上回来伏案改材料；昨天还在训练场上纠正动作，今天又坐在接待室里给老人手写办事指引。有人问他怎么在这些身份之间来回切换不出错，他笑了一下：“都是一件事——守规矩，帮到人。”

五个月，二十三份报告，十七项制度

2022年到2023年，徐冏经历了他从警以来最“磨人”的一段日子——两轮省委巡视，前后五个月驻点。

说是驻点，其实是“钉”在点上——每天清晨对接各组线索台账，上午埋头核对数据事实，下午下沉到乡镇村组实地走访，夜里全组复盘当日工作、集体打磨文稿。午休时间那是用来“查漏补缺”的，没有人舍得睡。

“5+2”“白+黑”不是口号，是他那五个月的生物钟。办公室里的咖啡和浓茶像流水线一样供应，卷宗和文件从地板堆到桌面，只留出一条侧身通过的窄道，灯光常常从傍晚亮至凌晨。

最苦的是综合报告定稿阶段。每一组数据、每一个定性表述都不容偏差。全组连续一周加班到凌晨两三点，逐字逐句推敲，反复核对佐证材料，前后改了十几轮。“有一晚改到凌晨四点，我实在撑不住，趴在桌上睡着了，醒来发现同事给我披了件外套，他还对着屏幕在改。”徐冏说，“那种时候没人喊停，因为所有人都知道，这份东西交出去代表的是组织的专业水准。”

五个月，二十三份专项报告，推动建章立制十七项。巡视结束时，省委巡视领导小组给他的评价是十个字：“政治站位高、业务素养强。”

但徐冏最在意的不是这句表扬。是一套制度从无到有落地之后，有基层同事随口说了一句：“这下办事有据可循了，不用再摸着石头过河。”

一张手写的纸条和一场没有对抗的制裁

徐冏至今记得那双手——皱巴巴的，攥着一张被反复折叠又展开的纸条，指节发白。

老人七十多岁，为了一桩涉法事项材料不全，在娄底和老家之间跑了四趟。进门时站在大厅不敢往里走，满脸焦虑，嘴里反复念叨：“小伙子，我年纪大了，看不懂条文，家里儿女都不在身边，实在不知道该咋办了。”

徐冏把老人请进接待室，倒了杯温水，蹲在旁边听她说完。然后抽出一张白纸，一笔一划手写了一份《办事指引》——什么材料去哪儿办、找谁、电话多少、几点去人最少，一条一条标清楚。“您把这个收好，下次来之前打我电话，我帮您先约好。”

半个月后，老人提着一袋红薯找上门，说了一句让他记到今天的话：“你们真是为民办实事的好干部。”徐冏没收红薯，但那张纸条的复印件一直留着。“提醒自己，我们眼里的一件小事，可能是别人人生里的一件大事。”

2024年，市法院首例司法警察办理的制裁案件交由徐冏主办。

当事人抵触情绪很强，不认可违法事实、拒绝签收文书、拒绝配合调查，认为办案人员“刻意为难”。同事建议直接启动刚性执法流程。徐冏说：“上来就硬碰硬，案子办得下来，人心可能就丢了。”

他分两步走：第一步完整复述法律法规条款，逐条拆解违规行为的法律后果；第二步站在对方角度，把不配合会叠加的后果摊开来讲，给对方留出纠错缓冲空间。前后沟通多次，当事人终于松了口。最后一次谈话，对方沉默后说了一句：“你要是早这么跟我说，我也不至于犟这么久。”

案件顺利办结，省总队主要领导转发点赞。徐冏说：“司法制裁也是一堂普法课。刚柔并济、把道理讲透，当事人才会真正服气。”

把条文教成活本事

这份教案的灵感，来自一次让他不太舒服的执勤。

一名新入职的年轻法警，对规章制度倒背如流，但面对现场突发情况时愣在原地，不知道该先做什么、后做什么。“他能背出第三十八条第二款的内容，但不知道那个场景下第一步该迈左脚还是右脚。”徐冏说。

他萌生了一个想法：把那些写在纸上的枯燥条文，转化成一线干警拿起来就能用的“活教材”。

说干就干。他翻遍多年执勤记录，筛选真实突发场景，一遍遍模拟处置流程、优化沟通话术。最难的是“实景案例模拟”板块，草稿改了二十多版。每改一版就拿去问老同事、问业务骨干——“这个步骤合理吗？”“这句话说出来当事人会不会更配合？”

2024年，他主笔的《人民法院司法警察执行罚款、拘留诉讼强制措施操作规程》教案，斩获全国法院系统“优秀教案”三等奖，全省仅七件作品获奖。

这份教案后来成了全院新警岗前培训的核心教学材料。“新人看完之后说，原来条文是活的，不是背完就忘了。”他说。

2025年备战全省司法警察技能竞赛，徐冏带队开启全天候封闭式集训。他给自己定下两个目标：拿成绩，更要练队伍。“如果只是冲刺名次，集训完大家恢复原样，那没有意义。”他说。

训练场上他是出了名的严——一个动作不到位，反复练几十遍；一个处置流程不规范，全员停下来复盘。但休息的时候，他又变成了另外一个人。队员谁最近状态不对、谁哪个环节薄弱，他心里有数，一个一个单独聊、单独补。

最终，娄底警队夺得全省司法警察技能竞赛团体第五名——这是娄底警队历史最佳战绩。

2026年，徐冏受邀到岳阳地区法院“送教上门”，把自己的实战教学经验分享给兄弟单位。他说：“一个教案、一次集训能辐射出去，比只在自己单位用，更有价值。”

十四年藏蓝征途，没有惊天动地，只有日复一日。

常年加班，他留给家人的时间屈指可数，女儿出生头三年几乎全靠妻子在带。“说不愧疚是假的，但这身衣服穿上了，就得对得起它。”

有人问他写了那么多材料、办了那么多事，有没有觉得自己做了什么了不起的事。他摆手说没有。“就是做好分内的事。写材料就写到能用为止，办案就办到当事人服气为止，带队伍就带到大家能独立上手为止。”

他说每次穿上警服出门前，还是会在镜子前站一下，就像入职第一天那样。那句“把群众放在心上，把规矩刻在心里”过了十四年，前半句他觉得自己做到了，后半句还在继续学——每一次人情招呼、每一个执法现场，都是一场考试。