编者按：忠诚，是政法队伍最鲜亮的底色。在娄底，有这样一群政法人——他们于法理情理间定分止争，于万家灯火前守护平安，于纷繁乱象中明辨是非，于群众期盼里纾难解困，岗位虽有不同，却诠释着同一种底色：忠诚。

娄底市委政法委联合湖南红网娄底站推出“忠诚的模样”系列报道，聚焦全市优秀政法干警的先进事迹，感悟他们忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的使命担当和深厚情怀。让我们以先锋为镜，把对党的绝对忠诚转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的务实举措，奋力建设更高水平的平安娄底、法治娄底。

海报设计/刘丹艳

红网时刻新闻记者 熊小航 通讯员 罗都 娄底报道

家长里短的纠葛、邻里日常的矛盾、企业沉浮的困局——这些剪不断理还乱的“结”，日复一日地堆上娄底市娄星区人民法院民事审判二庭庭长、四级高级法官刘瑾嫦的案头。

她是法官，也是“解铃人”。三十二年来，她一直做的就是在法理情之间找到那个最恰当的平衡，解开所有人的心结。

刘瑾嫦换过很多岗位，但从没换过信条。从民事审判到商事审判、破产审判，从优化法治化营商环境到实质化解矛盾，刘瑾嫦给自己定下一条铁律：案子判完不是终点，让当事人心服口服才是真功夫。

她先后荣立个人三等功3次，多次获评年度嘉奖、全省法院审判执行工作成绩突出个人；她带领的部门先后斩获全省法院优化营商环境专项行动成绩突出集体、全省专项调解活动先进集体等多项荣誉。

三十二年的坚守，写就了一名基层法官的忠诚与担当。但在刘瑾嫦心里，比荣誉更珍贵的，是案件当事人走出法庭时那一声真诚的“谢谢”。

调解现场。

俯身听民意，在家长里短中寻求“最大公约数”

有人把基层法官比作“夹缝中的平衡者”——法律是刚性的，人情是复杂的，市场是变化的，矛盾是可以化解的。如何让各方归位？刘瑾嫦的办法是：诚以待，解“心结”。

民二庭的案件五花八门、疑难复杂：合同纠纷、债权撤销、邻里积怨、亲属反目。随便哪一桩，都够当事人折腾数月甚至好几年。但刘瑾嫦始终坚持一个理念：法槌落下，事要了，人要服，心要顺。

2018年春节前夕，一名农民工走进法院立案大厅，向法官陈述，三十余名农民工在某公司打工两年多，现年关将至，公司老板却以公司亏损为由不发工资，农民工上有老，下有小，血汗钱无着落，迫于无奈，只得向法院求助。

时任速调速裁庭庭长的刘瑾嫦接到农民工的投诉后，立即联系建设公司负责人，约定两天后进行诉前调解。

小年前一天，她带队赶到公司现场，与公司负责人反复沟通协调，在法律和情理的双重压力下，最终，公司答应春节前先预支部分工资，年后结清全部欠款。农民工代表接到预支的工资后，热泪盈眶，连声向法官道谢：“没想到讨了两年没结果的工钱，法院这么快就帮我们有了着落！”

2023年，一起债权人撤销权纠纷被发回重审，交到刘瑾嫦手里。该案双方当事人曾是老邻居老同事，因十几年前的借款反目，官司打过多轮，积怨越来越深。

房产是赠与还是转让？价格是否构成低价？争议激烈。更棘手的是，双方对省内鉴定机构极度不信任，选准鉴定机构都困难，而且，去外省鉴定也会大大增加当事人的诉讼成本。可两名处于气头上的老人互不相让，甚至扬言要誓死相争。

她不厌其烦，反复上门，把法律条文耐心细致地向当事人进行讲解分析，晓之以理，动之以情。最终，两位老人的心结慢慢被打开，十余年的积怨终于被化解。案件成功调解并兑现，两位年逾古稀的老人化干戈为玉帛，双手紧紧地握在了一起。

“案件虽小，但双方住一个小区，抬头不见低头见。如果法院一判了之，案结了，但很有可能人却结仇了。法官不能只盯着卷宗，更要看到卷宗背后的人。”

面对当事人的不理解、不接受，两招“解铃”背后是同一份耐心。老百姓来法院打官司，刘瑾嫦有自己的办法：“我们不能‘一判了之’，必须做好‘后半篇文章’。用老百姓听得懂的语言、能理解的逻辑，把法、理、情讲透。当看到当事人因释法说理而解开心结、服判息诉时，那种成就感，就是最好的情绪调节。”

在刘瑾嫦看来，调解不是和稀泥。她对“调解”与“判决”的关系有清醒认知：调解是在法律框架内寻求各方利益的“最大公约数”，判决是底线，调解是升华。目标只有一个——案结、事了、人和。

2025年，她个人办结案件130件，全庭结案397件。数字亮眼，但真正让她挂心的，是那38.55%的调撤率——每一件调解成功的案子，都意味着当事人无需再到法院跑第二趟，意味着信访隐患提前排除，意味着“法结”与“心结”一起解开。

参加普法宣传活动。

铁肩担重任，在破产攻坚中敢接“烫手山芋”

如果说民商事审判考验的是耐心，破产审判考验的则是胆识。

破产案件是基层法院的“高压区”——资产处置、职工安置、债权人博弈，任一环节生变，都可能引爆群体性事件。许多法官倍感压力，刘瑾嫦却主动接过这块“烫手山芋”。

她经办的湖南某地板有限公司破产清算案，从受理到终结仅用50天，这在过去难以想象。她的办法是：适用当时娄底市中级人民法院刚刚出台的《关于破产案件适用快速审理方式的工作指引（试行）》，与破产管理人创新性地在债权申报环节征询债权人意见——是否愿意在破产费用不足的情况下垫付破产费用，以保证清算程序继续进行。这一举措大大缩短了破产清算冗余的程序。该案例入选《湖南法院破产审判回顾与展望》六大典型案例。

湖南某房地产开发有限公司的破产重整案，是最难啃的骨头。该公司破产重整前三百多名债权人数亿元债权。2023年5月，因资金链断裂，商住项目停工，百余户新购房业主权益受损，群体性信访风险一触即发。

刘瑾嫦深知，这个案子关系到三百多个家庭，更关系到上百户业主的安居梦，她没有退缩。一次次跑经开区管委会，参加多场府院联动会议，反复协调、反复沟通——目的只有一个：为这个项目找到一笔“救命钱”。与市、区两级达成共识，以该破产重整案“关乎社会稳定和老百姓的切身利益”的高度推动案件的妥善办理。经过不懈努力，该房地产开发有限公司与娄底某公司成功签约共益债投资协议，用于推进项目建设。

凭借这笔资金，项目复工复产，最大限度保障全体债权人的权益，危困企业在“重症监护室”里被拉了出来。

数据的背后，是一场场硬仗。刘瑾嫦说：“让有希望的涅槃重生，让该退出的有序离场，这才是法官对市场的责任。”

躬身护营商，在改革创新中彰显“司法温度”

法治是最好的营商环境。这句话，刘瑾嫦落实在每一个具体案件里。

涉企案件中，她践行善意文明执行理念，慎用强制措施。能“活封”的不“死封”，能“活扣”的不“死扣”，审慎冻结企业基本账户，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响，让公平正义以更可感、更可持续的方式实现。她带队进企业、进园区，常态化开展“企业面对面”、送法进企业活动，帮助企业防范用工风险。

她深度落实“执破融合”机制，打通执行与破产的程序壁垒，辖区简易破产案件平均审理时长仅52天；她牵头区法院与区市场监督管理局联动，对吊销未注销的企业启动公益强制清算，“僵尸企业”出清效率大幅提升。办理破产指标2024年度排全省法院并列第一，2025年度位列A等次。

从“坐堂问案”到“多元共治”，从单打独斗到“一站式受理、一揽子调处”，从纸质卷宗到线上开庭、电子送达，依托法答网和案例库资源优势，办案效率大幅提升。

但有些东西，刘瑾嫦始终没变。

面对年轻法官，她说：“案子办得好是本事，让人服才是真功夫。技术能替代部分流程，却替代不了对人的理解。多看看当事人眼里的评价，比只盯着屏幕上的文字更重要。”

面对底线，她态度鲜明：人情案、关系案、金钱案，一条线都不能碰，一刻都不能有。三十二年来，她始终清白做人、干净做事，无任何违纪违规行为。

她常说，法官的权威，一半来自专业，一半来自干净。专业可以积累，干净必须时刻绷紧。中央八项规定、廉政纪律、警示教育，她从不当走过场——底线这个东西，松一寸就可能退一丈。

如今，民二庭收案量同比增长12%，压力骤增。但刘瑾嫦带领的部门，结案数同比上升25%，审限内结案率提升12%，发改率下降35%。

刘瑾嫦用半生时光诠释了一句话：法官的力量，不只来自法槌和法袍，更来自对每一份诉求的用心倾听，对每一起案件的慎重权衡，对每一名案件当事人的真诚以待。

千千结，千千解。这正是基层法官最朴素、也最动人的情结。