红网时刻新闻通讯员 李思思 娄底报道

抓改革就是抓发展，谋开放就是谋未来。2025年，娄星区以改革开放重点攻坚为抓手，在招商引资、对外贸易、民生保障、科技创新、人才引育及重点领域改革等方面持续发力，推动力量向攻坚一线集中、政策向关键环节倾斜、服务向企业群众贴近，交出了一份成色足、亮点多的发展答卷。

招商外贸双翼齐飞，产业发展跑出“加速度”

2025年9月21日娄星区商贸企业协会正式成立。

招商引资是经济工作的“生命线”。娄星区围绕“三电一钛”等主导产业，成立工作专班，全年开展两轮百日攻坚战，累计外出招商222次，走访企业891家，其中区级领导带队62批次，接待来访考察企业261家。节会招商成果丰硕，借助“港洽周”“厦洽会”“聚侨兴湘”等平台签约项目7个。项目谋划清晰精准，编制《2025年娄星区重点招商项目册》，包装推出钢铁新材、现代农业等领域32个重大项目，总投资额达322.85亿元。全年新引进招商引资项目39个，合同引资133.95亿元，19家湘商回归企业通过省级认定。

对外贸易稳健运行。组织企业参加第四届中非博览会、第八届中国国际进口博览会等经贸活动，签订意向订单790万美元，卢旺达线上国家馆顺利开馆。开展出口信用保险业务培训，指导企业申报扶持资金，推广原产地证书自助打印，推动6家企业加入娄底国际商会，举办“星品出海”展洽会，组织企业骨干参加“湖南省贸促达人丝路班”培训，对外开放广度深度不断拓展。

民生福祉持续改善，幸福娄星更有“温度感”

2025年端午节，融和园小区业主与物业、社区工作人员包粽子共庆佳节。

发展的根本目的是增进民生福祉。在住建领域，“星物管”物业协同治理深入推进，出台4项物业管理制度，数字化平台信息录入率达95.53%，通过实地调研15个小区，发现并交办问题543个，督促整改535个，有效提升了社区治理精细化水平。经营性居民自建房安全鉴定完成率99.50%，1928处存量隐患全部整改到位，牢牢守住了安全底线。

卫生健康改革持续深化，紧密型县域医共体建设取得实质性进展，医保支付方式改革全面落实，发放育儿补贴3723.24万元，每千人口托位数达4.8个，“一老一小”服务保障更加有力。基本医保参保率稳定在95%以上，“15分钟医保服务圈”让群众就医更便捷。社会保障网越织越密，企业职工和城乡居民养老保险已与湖北、广东实现互联互通，“码上办”“掌上办”“就近办”让服务触手可及。

改革创新纵深推进，体制机制焕发“新活力”

群众在娄星区政务服务中心办事大厅“高效办成一件事”窗口有序办理业务。

改革是发展的根本动力。娄星区零基预算改革打破传统“基数”模式，盘活结余资金2.4亿元，预算管理更加规范高效。营商环境持续优化，依托工程审批系统推进改革，实施并联审批145项、联合审图23个项目、联合验收19项，审批效率显著提升。社会信用体系建设扎实推进，累计移出经营异常名录企业121家、个体工商户1694家，办理行政处罚信用修复29件。

数字建设步伐加快，归集政务数据1008630条，17个政务服务应用场景上线运行，“农村公路养护综合管理平台”成功申报市级“数据跑起来”示范场景，数据赋能实体经济的氛围日益浓厚。环评审批规范高效，协同推进降碳减污，生态环境质量稳步提升。

人才科技双向赋能，创新驱动构筑“硬支撑”

2025年9月，在娄星区“人才夜市”高校专场，求职者络绎不绝。

坚持创新驱动发展战略，娄星区在省级创新型县（市、区）中期评估中勇夺全省第一。知识产权工作亮点纷呈，完成专利转化550件，专利权质押融资达2.335亿元，17件专利密集型产品完成备案，严厉打击侵权假冒行为，立案查处相关案件19起，有力维护了市场公平。

人才引育机制不断完善，公开引进高层次紧缺人才39名，发放人才奖补217.8万元，新引进外专人才12名，培育21家国家级高新技术企业。推进青年发展型城市建设，提供青年人才驿站服务67人次，举办28场招聘会促成2596人达成就业意向，为高质量发展汇聚了青春力量。

回望2025，娄星区在改革开放的浪潮中奋楫笃行，用实干和担当书写了高质量发展的精彩篇章。站在新的起点，娄星区将继续保持攻坚态势，紧盯短板弱项精准破题，持续深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，为全面建设现代化新娄星注入源源不断的动力。