红网时刻娄底11月16日讯（通讯员 吴豪 吴丽红 谭斌）娄底位于湖南地理几何中心，是湖南重要的工业城市，是湖南乃至全国的重要新型能源原材料产业基地。娄底市委、市政府结合实际，坚持问题导向，找准“三高四新”战略的对接点、发力点、落脚点，提出以材料谷建设为总揽，统筹推进全市产业发展。

今年以来，娄底市税务局全面落实党中央、国务院组合式税费支持政策，留抵退税红利精准落实到全市1794户企业。

如何用税收服务的“硬举措”，赋能营商“软环境”，为“材料谷”建设添砖加瓦，考验着娄底税务人的智慧与担当。国家税务总局娄底市税务局坚持以纳税人缴费人需求为导向，在税收宣传辅导、政策落实跟踪、纳税服务优化等方面不断发力，打出一套提质效、优服务、促发展的“组合拳”，让“真金白银”直达市场主体，为企业发展赋能添力。

“今年以来，市税务局全面落实党中央、国务院组合式税费支持政策，留抵退税红利精准落实到全市1794户企业，有力推进娄底·中部地区材料谷高质量发展，有效激发了市场主体活力，全市经济领域多项指标排名全省前列，呈现出稳中趋好、稳步‘上楼’的态势。”娄底市发改委负责人表示。

输送动力，材料谷“强”起来

近日，在湖南省娄底市新时代领导干部专业素质能力提升专题班上，国家税务总局娄底市税务局党委书记、局长石洪波所作的《税收赋能娄底高质量发展》税收主题宣讲，在全市副处级以上领导干部中引起强烈反响。

钢铁新材是娄底·材料谷发展的核心，湖南华菱涟源钢铁有限公司是湖南省属特大型国有企业，也是湖南中部地区“材料谷”战略目标主阵地。工艺装备领先国际水平，经济技术指标排名行业前列，具备超千万吨钢产能。

今年一季度，受进口原材料、产品库存增加和吸收合并另一家薄板公司等因素的影响，导致留抵税额增加，企业资金一下陷入困境。“留抵退税政策一出来，市税务局专家辅导就上门来了，1.95亿元留抵退税款迅速到账，给企业帮了一个大忙。”涟钢财务部部长朱建明很是兴奋。8月份，该公司再次申请获得留抵退税1.41亿元。

“退税资金不仅解了燃眉之急，也加快了我们产品研发力度，8月份投入超高温亚临界发电机组和工程机械用高强钢生产线建设二期工程以及焦炉、烧结机的升级改造、环保超低排放改造项目，为企业实现‘碳达峰、碳中和’战略注入‘强心剂’。”朱建明告诉笔者。

市税务局秉承“起步就是冲刺，开局就是决战”的精神，与时间竞速，精准落实，全力以赴确保税费红利直达市场主体。湖南石牛汽车制造有限公司是一家新能源汽车整车制造的私营企业，主要向三一重工汽车提供零部件。借着留抵退税的东风，该公司共申请取得175.13万元退税，有效缓解现金流紧张的困难，正好用于增加一条生产线、新增5台工装台和激光切割机。5月份该企业新增生产线顺利投产，销售额迅猛增长，当月销售额达707.44万元，是1-4月销售总额的7.41倍。

今年以来，娄底材料谷发展风生水起，据统计，“材料谷”已拥有规模以上材料企业247家，其中钢铁新材和工程机械两大主导产业高质量发展，娄底热处理高强钢近100万吨，薄规格高强工程机械吊臂板市场占有率达80%，薄规格耐磨钢市场占有率达75%，稳居国内第一，是全亚洲最大高强钢生产基地。以上两大主导产业1-10月缴纳税收超21亿元，占全市税收总规模的18.27%。

活水润苗，产业链“长”起来

娄底锚定产业强链和产业集群的发展方向，以华菱涟钢为龙头，着力打造板材深加工及汽车零部件、装配式建筑、先进陶瓷、新能源电池及储能、军民融合等12个高质量产业集群。

“这两年，随着涟钢120万吨电磁材料、浙湘新材100万吨中高牌号硅钢等一大批项目的相继落地，娄底市硅钢产业呈现出一片喜人的发展景象，这几大硅钢项目总投资达240.28亿元。”娄底市工信局有关负责人近日谈到娄底市“材料谷”建设的有关情况时介绍。

一个重大项目的落地，除了本身释放出巨大能量，还将吸引更多上下游企业集聚，延链补链强链，长成枝繁叶茂的产业森林。娄底通过引进高精尖项目，改造提升优势传统产业，补齐和升级产业链条。

来自上海的格瑞斯门业是国内特种门行业佼佼者。华菱涟钢便捷的钢铁原材料供应链、辐射中西部地区和东南亚市场的区位优势、优良的营商环境，是吸引它从沿海转移到内陆娄底的重要原因。

集装箱、大卡车、高货架……走进娄底诚通现代物流园，仓储场地内堆满了货物，工人们正有序地进行打包，园区今年招商引进的娄底市进口冷链食品集中监管仓已投入使用。看着企业发展的规模越来越大，湘中诚通物流有限公司财务负责人陈琼玉脸上充满笑容。“公司近几年的快速发展，离不开税务部门的支持，两次获得留抵退税帮企业渡过了最艰难的时期！”陈琼玉高兴地说道。“园区的顺利投用离不开留抵退税的力量，园区的快速发展更加离不开留抵退税‘真金白银’的支持。2020年退加379万元，今年又退回1296万元税款，为公司扩大园区规模、融资降费及高端人才引进注入‘资金活水’！”湘中诚通收到留抵退税款后将资金用于园区建设、扩大企业规模、引进人才等企业发展关键环节，实现产能提升四倍以上，高端专业人才提升近40%。

娄底围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局人才链，围绕人才链布局资金链，以先进材料为支撑、以关键战略材料为突破、以前沿新材料为引领，有力有序有效推进娄底材料谷建设。

精细服务，市场主体“活”起来

为既快又准释放政策红利，惠及市场主体，全市税务系统高标准、严要求，一手抓退得快，一手抓退得好，700多人4月份主动放弃休假，日夜奋斗在服务一线。市税务局组建“三师”志愿服务专家团队、金税青年志愿服务队伍，与税收管理员一起建立网格化宣传辅导机制，“一对一”为纳税人讲解留抵退税政策，助其尽早享受退税“红利”。在办税服务厅设立留抵退税导税专岗、服务专窗，“手把手”引导进大厅纳税人办理退税业务，同时畅通电子税务局办理渠道，以“在线视频”手把手指导纳税人足不出户办完退税业务。据统计，全市共制作宣传手册5000余份分送至纳税人，符合退税条件的纳税人辅导面100%，实现符合退税条件纳税人退税面100%。

冷水江钢铁有限公司从申请到8947万元退税资金入账仅1个工作日，企业负责人表示，留抵退税政策红利温暖了我们，将以这笔资金完成对高炉和铁前系统的改造升级，完成后预计年可节约标准煤5.633万吨，减少CO2排放16.595万吨。

从4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月底，已有18.23亿元退税款退到纳税人账上，留抵退税的“真金白银”精准落到企业的口袋，成为市场主体的“及时雨”、经济发展的“助推器”。

“大规模的留抵退税优惠政策，为企业增了动力、提了信心，受益面和退税金额最大的是制造业，钢铁、工程机械等退税占比55%以上，1至9月，全市规模工业制造业增加值同比增长6.8%，拉动全市规模工业增长6.2个百分点，对规模工业的支撑作用明显。”市税务局退税办负责人告诉笔者。

留抵退税政策给房地产行业更是一场“雪中送炭”，政策出台以来，全市109户房地产企业享受政策红利，累计金额近6亿元，无疑是给房地产企业走出低迷困境打了一剂“强心针”。

将政策“肥力”施到根上，助经济焕发新的生机。据统计，前三季度，全市固定资产投资同比增长11.4%，高于全省平均水平3.4个百分点，居全省第1位，连续7个月保持全省前列。留抵退税为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘起到了关键性作用。

国家税务总局娄底市税务局党委书记、局长石洪波表示，下一步，娄底税务部门将以党的二十大精神为指引，进一步加大税收优惠政策落实力度，全心全意助力企业发展，尽心尽力推进经济增长，助力提振市场主体信心，推动经济社会发展。