红网时刻娄底11月24日讯（通讯员 吴雅琴 黄诚）深秋时节，步入新化县槎溪镇油坪溪村，群山环抱着村庄，一片片林地整理规范，漫山种植着黄精。“今年的黄精刚刚采收完毕，现在正在进行加工，今年销售额预计比去年增长30%至40%。”娄底市第六届人大代表、新化县颐朴源黄精科技有限公司董事长邹辉告诉记者，脸上难掩笑容。

近年来，新化县委确定“两基两特”（“两基”指粮食和生猪，“两特”指茶叶和中药材）的农业产业发展思路，新化县人大常委会根据县委的部署，把推动“两特”发展作为工作重心，通过专题调研、代表视察、听取和审议专项工作报告、作出相关决议、督办代表建议等方式，持续助推全县茶叶、黄精等特色产业发展，为新化特色农业产业发展插上了快速腾飞的“翅膀”。目前，全县种植茶叶面积8.9万亩，黄精种植面积9.2万余亩，综合年产值达18.2亿元。

茶农在采茶。

深入调研定方向

新化县位于娄底西部，以山丘盆地为主，全县有海拔千米以上的山峰70余座，资水河贯穿全境，独特的自然和地理环境孕育出了新化茶叶、黄精别具一格的优越品质，集聚了发展“两特”产业的生态优势和资源禀赋。除此之外，新化红茶文化和黄精文化历史渊源已久，素有“千年贡茶古县”之称，是湖南的历史名茶出产地，黄精“九蒸九晒”的秘制方法和食谱也一直流传至今，种植加工技术代代相传。近年来，大力发展黄精和红茶的呼声渐渐高涨。

人民有呼声，人大有行动。新化县人大就全县特色农业产业发展事项组织人大代表深入乡镇、企业、农户开展密集的视察和调研活动，实地察看和了解全县农业产业发展现状，收集各方面意见百余条，并形成了多个专题调研报告，提出了聚焦红茶、黄精产业发展的思路，并就培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，充分发挥农业龙头企业的引擎作用，抓好品牌建设，着力建好农产品加工工业园，建立健全政策、组织保障体系等方面提出具体建议意见。

“县人大对红茶和黄精产业的发展十分关注，已经连续5年将关于茶叶和黄精产业发展的建议列为重点建议进行办理。”县人大农业与农村委员会副主任委员袁圣杰介绍。

在人大助推下，新化县政府厘清“两基两特”工作思路，明确将“新化红茶”和“新化黄精”作为“两特”农业产业，重点发展。

渠江源清洗黄精。

跟踪监督促落实

2021年3月，新化县第十七届人民代表大会第六次会议审议了《加快新化茶产业发展，助推乡村振兴》的议案，从打造支柱产业、明确发展目标、激活市场主体、强化工作措施四个方面形成决议，从制度层面保证了茶叶产业持续发展。

2022年，县政府先后出台了《新化县促进黄精产业发展暂行办法》《新化县促进茶叶产业发展暂行办法》。办法中，明确了对从事茶叶、黄精产业的企业、合作社等进行奖励和补助。

“我从2002年担任县人大代表开始，就一直关注红茶的发展，几乎每年都会提交关于红茶发展的建议。决议形成后，明显感受到了新化红茶产业发展的脚步加快了。”娄底市第六届人大代表、湖南省渠江薄片茶业公司董事长陈建明说。

黄精产业基地。

蓝图已经铺就，人大没有止步。

“以前，我们公司门口这条路，是坑坑洼洼的泥巴路，现在好了，水泥路直接通到了公司门口，运输方便多了。”邹辉说。今年5月，县人大常委会主任杨韶红带队调研黄精产业发展，发现很多基地的公路建设不完善，交通运输不便，不利于产业的发展。于是，督促县政府领导组织召开现场办公会，对全县19处基地公路建设拿出建设方案，并安排专人进行监督跟进，确保项目能够保质保量完工。截至目前，全县已完成6公里的基地公路建设。

除此之外，县人大常委会还把与茶叶、黄精产业发展密切相关的农产品加工工业园、水源水渠、网络通信等基础设施建设作为监督重点，通过听取工作报告、组织代表视察等了解进度，查找差距，提出整改意见，促成问题解决。

与此同时，为进一步助推特色农业产业发展，县人大督促政府组织财政局、农业局、水利局、林业局、乡村振兴局等部门深入乡镇对产业种植基地、加工厂房、育苗基地等建设项目资金的使用情况进行督查，及时督促县政府加快农产品加工工业园开工建设，确保农业产业得以长足发展。

天龙山基地黄精结果了。

代表带头促发展

“建议一定有答复，难题一定能解决。”这是新化县黄精产业协会名誉会长李传奉对人大工作的评价。作为今年新当选的人大代表，湖南新化县天鹏茶业有限公司董事长蔡辉华对此也感受颇深。“我今年5月份提交了《关于解决产业发展用地难》建议，7月份就办结了，而且对于主办单位的办理很满意。8月，我又提出了《关于解决茶产业发展水利难》的建议，不久，县人大常委会副主任曾欣华便率队过来进行了现场调研，我觉得作为一个人大代表的作用得到了体现。”

县人大把推动农业产业发展作为代表活动的重要内容，积极组织和鼓励县内各级人大代表做农业产业发展的促进者、实干家和带头人。在县十八届人大一次会议及闭会期间，共收到县人大代表反映农业产业发展工作建议20条，常委会及时交办至县农业农村局、财政局、乡村振兴局、林业局、水利局、科工信局、县交通局等部门办理，有力地推动了农业产业工作的开展。

同时，县人大充分发挥人大代表示范带头作用，有力地推动了茶叶、黄精产业的发展。

今年55岁的罗教文是新化县教文生态中药材种植合作社负责人，他曾因病致贫，2015年被评为贫困户。跟着市人大代表邹辉发展黄精产业后，2016年罗教文就摘下了贫困户的帽子。“黄精种植把贫困户都带动起来了。”2018年，罗教文牵头，投入220多万元成立了新化县教文生态中药材种植合作社，以入股分红方式带动101个贫困户353口人参与。

目前，全县的市人大代表中从事茶叶、黄精产业的有3位，县人大代表从事茶叶、黄精产业的有4位，他们不但自己通过从事农业产业实现了自身价值，还带领群众走上致富道路，起到了发展一人、带动一方的效果。

站在林间地头，放眼望去，茶树枝繁叶茂，黄精满山遍布，一幅产业优、百姓富、生态美的绿色发展画卷正徐徐展开。