红网时刻新闻通讯员 康承贵 李立德 娄底报道

近日，娄底市组织30余名志愿服务队，骑着插有“节约用水从我做起”标语的自行车，沿中心城区一路骑行开展节水宣传。从9月30日至12月31日，娄底全面开展“节水季”活动，倡导全民节水，助力抗旱减灾，全力推进节水型城市建设。

娄底地处衡邵娄干旱走廊，娄底人均水资源量仅1600立方米左右，远低于全国及全省的平均水平。地处东部湘江流域的娄星区、双峰县、涟源市水资源更为紧缺，人均水资源量不足1100立方米。为缓解娄底水资源紧缺问题，娄底市坚持节水优先，全面提升城市水资源开发利用水平，充分发挥水资源作为最大刚性约束的重要作用。

合力形成节水共建格局

近年来，娄底落实国家节水行动，实施深度节水控水行动，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，全域建成县域节水型社会。

以改革破局，娄底市建立节约用水工作联席会议制度，多部门共同研究、协调解决娄底市节约用水有关问题，协同推进《国家节水行动娄底实施方案》落到实处，构建起“有为政府、有效市场”有机结合的水资源管理新机制。各部门联合研究制定娄底市节水激励政策，打造节水激励金牌“助推器”，激发节水内生动力。实行水务经理管理制度，打造市、区县、园区、企业四级“水务经理+专职水管员”的基层用水节水管理和服务体系，公布首批20家用水单位水务经理和20名水管员，将节水管理向企业内部延伸，推动节水不断向纵深发展。

强化节约用水管理保障

将娄底年用水量5万立方米及以上的工业自备用水、城镇公共供水以及万亩以上的大中型灌区共计110余家单位纳入用水总量统计单位名录，开展用水总量统计。

娄底实施论证评价控源头、定额计划管过程、有偿使用把末端的全方位节水管理，实行用水总量和强度双控，强化水资源刚性约束作用。涉水规划和建设项目实行水资源论证和节水评价，强化用水定额应用，对纳入取水许可和年使用公共管网水1万立方米以上的城镇非居民用水户实行计划用水管理和超计划用水累进加价制度，倒逼用水户拧紧“水龙头”节约用水。

积极促进节水技术服务

以水平衡为载体，娄底打造节水技术上门服务模式，全面了解用水户用水情况，进行用水合理化分析，提出节水技术改造方案，挖掘用水潜力，提高用水效率。每年举办水平衡测试培训班，提高基层人员用水管水水平，年均参训100余人。目前，娄底市累计完成水平衡测试200余家（次），水平衡测试开展率85%，年均节约水量100万立方米。

娄底积极推动高耗水行业节水技术改造，鼓励采用节水新技术、新工艺。实施“省级示范型节水行动”，将市水利局、市机关事务管理局、市人社局、娄星区水利局、娄底一中、涟源（华润电力）有限公司、湖南伍星生物科技有限公司、湖南忠实农业生物科技有限公司等7家企业、机关、公共机构纳入行业节水技术改造，力争到2025年娄底市全面建成节水型城市。

持续开展节水载体创建

娄底不断强化部门联合齐推进，高位推动强部署、强化宣传浓氛围、狠抓服务增效能、确保质量提品质的节水载体创建工作模式，坚持技术创新支撑深度节水。

在娄底市直机关单位中开展以“先交保证金3万元，建成验收好后返保证金为奖金”为激励措施的公共机构节水型单位创建活动，深入开展节水载体建设。涌现了以市机关事务管理局、市中医院、娄底一中、市税务局、市人社局、市检察院等为代表的一批先进节水载体；目前已有77家单位完成节水载体创建，其中节水型单位27家，节水型小区20家，节水型机关30家、节水型高校2家。

下一步，娄底将聚焦节水体制创新、深度节水控水行动、节水载体创建、再生水利用、节水激励政策等方面重点工作，持续推进节水型城市探索创新，充分发挥节约用水联席会议作用，坚持政府、市场“两手发力”，大力推进农业、工业、城镇等领域节水，强化各行业节水监督、指导，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，形成绿色发展方式和生产生活方式，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。