红网时刻新闻通讯员 杨成伟 娄底报道

12月14日，新化县枫林街道大水坪村“白改黑”公路改建工程进场施工第三天，工地一派繁忙景象，工人们有序忙着手里的活。

“工程造价221.6万元，12月7日通过先抓顺序签、后抓中标签的方式确定了承包人，县纪委监委现场监督。下月初可以完工。”省委统战部驻大水坪村乡村振兴工作队队长胡非表示。

这是新化县加强村级工程监管的一个例子。新化县纪委监委在研判近年来全县党纪政务处分数据时，发现全县村级工程数量多、资金多、信访多、问责多的现象。从2017年起，该县积极探索村级工程监管改革，通过不断优化调整，于2020年10月出台村级工程建设项目管理办法，精细绘制项目从立项到完工的监管“流程图”：升级“四议两公开”，对当年计划实施的所有村级工程项目“打包”进行提议、商议、审议、决议，年度内新增工程授权议事会决策。增设“评审小组”，50万元以上由县财政局或第三方评审，50万元以下的村级工程项目由乡镇进行评审，把好评审关。创设“两双”制度，通过抓顺序签、抓中标签的双抓阄方式确定中标方，把好发包关。装上“双重保险”，新增隐蔽工程验收，并出台了五类主要工程项目的验收标准，把好验收关。

全县村级工程项目在村级工程监管办法的约束下落地，严格按照决策、评审、发包、验收四个环节实施，一批批乡村振兴合格工程、廉洁工程耸立在梅山大地。这一系列举措既把好了村级工程监管决策关，助力了清廉乡村建设，更为推进乡村振兴战略蓄势赋能。

以大水坪村为例，推进乡村振兴以来，该村建设村级工程项目51个，总金额1067万元，其中网上发包项目17个，实施双抽签双抓阄17个；自建项目19个，村级集体经济削薄攻坚、壮大村级经济收入改革后，直接发包项目15个，涉及公路改建、污水处理、秀美屋场建设、庭院改造等，所有项目均进行了预算评审。目前在建项目13个，已验收竣工项目38个，其中5个项目验收后进行了核减，核减金额共计81530元，核减率13%。这不仅为健全机制管“家产”上了一把“锁”，也创造了清爽村务。同时随着基础设施进一步完善，大水坪村成功引进5个产业项目，引导建立糍粑、大米、有机肥加工厂和家庭农场，新建大棚5568平方米，初步形成了畜粪收集-有机肥加工-果菜粮林的循环农业模式。

与此同时，大水坪村建立权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度，制度张贴在村党群服务中心便民服务大厅墙上，把廉政风险防控覆盖到每项权力、每个流程和每个岗位，厘清权力边界，规范运行程序，梳理廉洁风险，制定监管措施，明确防控职责。划定每个岗位的廉洁风险点，村内事务严格按照新化县27项小微权力清单流程图办事；街道纪工委干部担任村纪检监察员，对每笔村级财务进行审核，通过线上线下接受老百姓监督，使村级财务真正形成一种“内部控制与外部约束相结合、行政监督与群众监督相结合、事前防范和事后查处相结合”的良性管理机制；组建“祥和娄底”监督服务微信群，全村852户村民均实名入群，村民有诉求随时可以在群内反映，做到小事不出组，大事不出村，提升了全村凝聚力。该村被县、街道评为“无上访村”“综合治理工作先进单位”。今年11月该村被推选为省级清廉乡村样本培树点。

村美人心齐，老百姓日子越过越敞亮，该村乡村振兴的步履愈发有力：村集体经济收入由2020年的6.96万元增加到如今的41.08万元。