娄底市委经济工作会议召开

邹文辉曾超群讲话 尹华凯主持 戴德清梁立坚出席

12月24日，娄底市委经济工作会议召开。

红网时刻娄底12月24日讯（记者 徐玲莉）12月24日，娄底市委经济工作会议召开。市委书记邹文辉出席会议并讲话，总结2022年经济工作，分析研判当前经济形势，部署2023年经济工作。市委副书记、市长曾超群对明年经济工作作出具体部署。

市委副书记、政法委书记尹华凯主持会议，市领导戴德清、梁立坚、毛健刚、蒋天海、谢君毅、谢学龙、胡忠威等出席。

会议指出，我们要把深入学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，一体抓好省委十二届三次全会、市委六届三次全会的部署落实，奋力推动全市经济行稳致远。

会议认为，2022年是娄底发展历史上极具挑战、极不平凡的一年。面对国内外经济超预期波动、疫情反复跌宕、娄底主导产业遭遇市场下行、历史罕见旱情等风险挑战与重重考验，我们坚持以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，以在全省A类地区争先创优的奋斗姿态，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决贯彻党中央重大决策部署、省第十二次党代会精神和省委书记、省人大常委会主任张庆伟两次来娄调研指示要求，按照市第六次党代会部署安排，踔厉奋发，真抓实干，有效实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标，实现了发展质量、规模、效益、韧性的有机统一。

会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局就要有开局的样子、开局的状态、开局的作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面推进“三融三创三增”，大力实施“九大攻坚行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新娄底开好局、起好步。

会议强调，实现明年经济发展预期目标，要牢牢把握坚持和加强党对经济工作的全面领导；坚持系统观念，注重统筹兼顾；坚定不移深化改革开放；突出做好区域经济“特色+坚持”文章；坚持防范化解风险；坚持打基础利长远等原则。

会议要求，要把发展经济的着力点放在实体经济上，扭住重点、抓好关键，推动实现高质量发展。

一是以打造中部地区“材料谷”为主导，切实推动工业经济高质量发展。立足打造“乔、灌、草”产业生态，坚持以钢铁新材产业为主导，充分发挥“链主”企业带动作用，延链发展工程机械、农机制造、装配式建筑等10条工业新兴优势产业链，通过实现更高程度的产业集群、开展更加精准的招商引资、建设更具效益的“五好”园区、强化更有竞争力的科技创新，提升产业整体竞争力，为全省打造国家重要先进制造业高地贡献更多娄底力量。

二是着力扩内需、促开放，不断增强经济发展韧性。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，认真做好项目建设“两个前期”“两个准备”，不断提升抓项目的实效性、落地率。全面激活和促进消费，推动传统消费提档升级，发展新型消费，持续办好旅发大会。提升对外开放水平，推动娄底先进钢铁材料、工程机械、农机装备等优势产品“走出去”，积极争创国家物流枢纽承载城市。

三是全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，坚持在规模经营中提效益，落实最严格的耕地保护制度，守住粮食稳面积、稳产量底线。严格落实“四个不摘”要求，抓实防返贫监测和帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入实施“六大强农”行动，推动现代农业产业园、特色小镇、“一村一品”示范建设，做大做强优势特色农业，加速形成特色产业集群，不断拓宽农民增收致富渠道。按照“三村一面向”原则抓好乡村规划建设管理，完善乡村水、电、路、气、通信等基础设施，加快打造宜居宜业和美乡村。

四是全力稳住市场主体，充分激发市场活力和社会创造力。大力开展助企纾困增效行动，继续推行“助企专员”制度，进一步优化和发挥“政策超市”“金融超市”等平台作用，加快打造“人才超市”。深入推进国有企业市场化转型发展，加快推动国有企业做强做优做大，提高自主谋经营、建项目、强管理、增效益的能力水平。持续优化营商环境，切实降低企业外部成本、增强企业内部活力。构建全牌照金融服务体系，加强诚信体系建设，优化金融生态环境。

五是深入推进以人为核心的新型城镇化，加快打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥规划的战略引领与刚性管制作用，科学编制城市总体规划、专项规划、控制性详规，注重为城市“留白”，精心经营城市资源资产。实施城市更新专项行动，落实“房住不炒”基本原则，加强保障性安居工程建设，进一步做旺人气、扩大就业、汇聚活力。常态长效开展全国文明城市建设管理，加快“智慧城管”建设，积极打造城市管理精细化品牌。

六是推动经济社会发展绿色转型，加快建设美丽娄底。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推动绿色低碳发展，协同推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。统筹抓好生态环境治理和保护修复，扎实开展环境污染治理攻坚行动，强化生态系统稳定性和生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源“双控”逐步向碳排放“双控”转变，全面提高资源利用效率。

七是在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质。坚持多措并举稳就业，围绕重点群体，提供更精准就业服务、就业援助，扎实开展“零就业家庭”清零行动。坚持精心理财强保障，充分发挥财税在国家治理与民生改善中的基础支撑与重要保障作用，加强财税管理，坚持政府过“紧日子”，加强困难群众兜底保障。坚持用心用情解民难，着力解决好群众“急难愁盼”问题，认真做好信访这个“送上门来的群众工作”，加快打造县级信访“终点站”。

八是牢固树立底线思维，统筹办好发展和安全两件大事。常态排查整改风险隐患，严格落实“隐患即事故”要求，强化各类风险事前、事中、事后管理，确保在最小空间、最短时间、最小代价处置好隐患问题。牢牢守住安全底线，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，着力构建“大安全、大应急、大救灾、大责任”体系。深化构建党建引领基层系统治理新格局，坚持“党建带家建”，强化社会治安整体防控，切实维护市场经营秩序和社会大局平安稳定。

会议强调，要切实加强党对经济工作的全面领导，敢闯敢干勇争先，完善机制抓落实，真抓实干优作风，强化考核明导向，凝聚起团结奋斗、争先创优的强大合力。

会议强调，要认真盘点对账，抓好今年各项工作收官，科学谋划明年工作。要不折不扣落实疫情防控“二十条”“新十条”优化措施，确保平稳转段和社会秩序稳定。要扎实做好“两节”期间能源保供、市场供应、物资保障、安全生产、农民工工资支付等工作，让全市人民度过安全祥和喜庆的春节。

会议号召，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“时时放心不下”的责任感、“舍我其谁”的担当，尽心尽力、事事争先、努力奔跑，在开局之年展攻坚之为、以奋发之势创未有之业，奋力谱写中国式现代化的娄底新篇章！