红网时刻新闻通讯员 谢钊 娄底报道

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。新化法院少年法庭自2021年3月成立以来，通过个案审理发现未成年人保护漏洞，先后发出40份既有温度又有力度的司法建议，为创新社会治理，营造有利于未成年人健康成长的良好环境作出法院贡献，体现法院担当。

当好未成年人保护安全卫士

新化法院少年法庭通过对承办案件的梳理，从案件的成因、案发场所和具体案情中发现未成年人保护存在的漏洞，及时找准切入点，并对症下药提出有针对性和可行性的司法建议。通过对130余起涉未成年人犯罪案件进行归纳分析，发现网吧、酒吧、KTV、宾馆等场所已经成为涉未成年人违法犯罪的多发地，加强对前述场所的管理，净化未成年人成长环境已刻不容缓。为此新化法院专题向县人大常委会汇报，并依法向相关部门发出司法建议，建议多部门联动常态化对新化县网吧、旅馆、酒吧、宾馆等场所违规接纳未成年人的行为进行专项治理，杜绝网吧、酒吧、KTV、宾馆接纳未成年人的现象。针对审理一起案件时发现的用人单位雇用童工问题，向相关部门发出司法建议，建议依法对涉案用人单位进行处理，并制定有效的检查计划与预案，将日常巡查与随机检查结合，营造未成年人健康的成长环境。

做好司法建议回复反馈监督

司法建议的效用取决于被采纳、被转化的程度。新化法院不止步于仅发出司法建议，而是着眼于构建对司法建议采纳和落实情况的监督机制。在司法建议中书面明确反馈期限，回复期限届满后未收到反馈意见的，新化法院会主动向被建议单位进行询问、提醒和回访，跟踪落实，并将司法建议的落实反馈情况及时报送给县“未保办”等部门，作为对涉未成年人保护工作考核的依据，从而推动将司法建议工作纳入社会综合治理工作体系。为推动司法建议有效实行，新化法院少年法庭在发现问题后会与相关部门及时沟通，并在发出司法建议后，积极参与到相关部门开展的协同治理活动中，多次参与了相关部门开展的整治网吧、娱乐场所及旅馆等违法接纳未成年人的专项整治活动。截至目前，新化法院发出的司法建议回复率达到100%，每份司法建议都得到相关部门的重视与回应，并采取有力措施推动问题的解决。

堵好未成年人保护管理漏洞

县委、县人大常委会对新化法院针对网吧、酒吧、宾馆等场所中涉未成年人违法犯罪多发现象提出多部门联动常态化整治的司法建议予以肯定，并在新化县校园安全隐患排查整改工作会议上进行了专门部署。同时，新化县启动了护航未成年人健康成长的“2021护苗清网”行动，通过多部门联动专项治理未成年人进入网吧和酒吧等场所。为落实司法建议，县教育局开展了“儿童安全性教育公益巡讲”109场，规划还举办85场专题宣讲，并完善了校园防性侵、防欺凌机制等；县公安局对相关宾馆、酒店经营者进行了行政处罚，并加强法治宣传，严格落实公安部对于宾馆等落实未成年人入住“五必须”的规定；县人社局收到司法建议后高度重视，立即研究部署，对139家单位开展了使用童工专项执法检查，对检查中发现非法使用童工的单位进行了行政处罚，将不断开展对用人单位非法招用未成年人问题的清查和日常监管，并开展了普法宣传，同时提交了落实司法建议的资料百余页。通过相关部门的专项整治，新化县网吧、酒吧、KTV、旅馆等违规接纳未成年人、违法招用童工等的现象得到了有效遏制，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。

司法建议是人民法院服务社会大局、参与社会综合管理的重要手段，是聚焦服务高质量发展、推动社会管理创新、维护群众权益的一项重要措施。新化法院将坚持能动司法，把司法建议作为创新社会管理的切入点，为基层治理带来法治支撑。