编者按：全神贯注抓项目，一心一意谋创新。

2022年，奋进娄底，步履铿锵。全市地区生产总值达1950亿元，增长5%左右；规模工业增加值增长6%以上；农村居民人均可支配收入增长7.5%；8项改革经验获省推介、居全省第1位……娄底经济大船顶住压力、务实前行，蹚出了一条高质量发展新路，促进湖南的“中部崛起”再上新台阶。

全国文明城市湘中娄底。（柳勇 摄）

过去的2022年，变化中的娄底留给了您怎样的印象？

63岁的南垅社区华剑首郡业主杨春华会说，他最开心的是门口“断头路”的打通，让他送孙子到学校的时间从半小时缩短到了八分钟。

民营企业湖南金驰磁材科技股份有限公司董事长谢金强说，他的“迈步中国无取向金属磁材料产业帝国”的梦想，正在“材料谷”逐步变为现实。

在娄底经开区党工委书记肖雄杰看来，“让企业站C位，让项目唱主角”，努力构建一流营商环境，才能在高质量发展之路上行稳致远。

为民办实事、“材料谷”的迅猛发展、营商环境的不断改善……个体直观感受的背后，是娄底系统性的持续发力和不俗的成绩。

娄底是“湘军”源起之地，生活在这里的人们，骨子里的血性、勇猛和刚烈不服输的个性，造就了他们面对困难时的凝聚力与闯劲，也造就了今日娄底高质量发展中源源不断的创新活力。

项目支撑，经济实现稳中向好

提到娄底，不能不提娄底的工业。

地处湖南几何中心的娄底，是一座因工业而立、因工业而兴的城市，享有“世界锑都”“现代钢城”等美誉，是湖南乃至全国的重要新型能源原材料产业基地。

正是因为产业基础、资源禀赋和区位上的诸多优势，娄底在建设中部地区“材料谷”上获得了来自国家和省里的大力支持。

娄底“材料谷”核心区——国家级娄底经开区第一工业园。（图片来源：娄底经开区新媒体中心）

2022年，娄底坚持把打造中部地区“材料谷”作为一号工程来抓，争取省委、省政府的重视和支持——年底前，湖南省人民政府办公厅印发《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，为娄底打造国家重要先进制造业高地提供助力。

这一年，娄底全力推进“材料谷”产业项目“500工程”，重点推进亿元以上项目48个，完成投资324.72亿元，集聚规上企业430家；聚焦“两新”产业，突出硅钢主攻方向，涟钢冷轧硅钢产品一期、涟钢1580线等一批新材料产业项目启动建设，宏旺新材一期、VAMA二期建成投产；娄底生态治理光伏项目在全国34个大型基地中率先实现首批方阵并网发电，14个重点电力工程完成建设；统筹推进“2+8”十条工业新兴优势产业链发展，实现营业收入2078.46亿元。

这些，只是娄底强力推进项目建设的一个侧面——娄底全年分3批次集中开（竣）工的项目多达228个，总投资达1074亿元。

娄底生态治理光伏项目在全国34个大型基地中率先实现首批方阵并网发电。（罗曦 摄）

项目推进、招商引资等工作背后，是娄底营商环境的持续改善——建立“政策超市”“金融超市”，开通“营商环境直通车”，上线“娄底营商码”，“三集中三到位”进驻率达到100%、授权率达到100%，企业开办实现了4小时办结，营商环境满意度主观评价大幅跃升至全省第4位。

以项目为支撑，以营商环境为保障，加上对稳字当头、稳中求进的不懈追求，娄底2022年地区生产总值达1950亿元，实现了5%左右的增长，高于全省平均水平。

2022年娄底经济稳中有进、稳中向好、稳中趋优。（制图：刘丹艳）

从乡村振兴到民生幸福

中国式现代化离不开农业农村现代化。如果说，工业项目是城市发展的表征，那么，乡村振兴所反映的，则是农业农村走向现代化的速度与质量。

工业立市的娄底，也是农业大市。

2022年，娄星区成功入列全国乡村振兴示范县，新化县获评全国乡村特色产业与休闲农业融合发展重点县，双峰县发展“小农机”破解耕地“碎片化”工作经验获国务院肯定，冷水江市三尖镇成功创建国家农业产业强镇。

此外，娄底易地扶贫搬迁安置点党建工作、农村人居环境整治提升、巩固拓展脱贫攻坚成果经验，也分别获中组部、农业农村部、国家乡村振兴局推介。

村民在新化县渠江源茶场采茶。（图片来源：新化县委宣传部）

这一年，娄底将高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准抓实防返贫动态监测与帮扶，通过持续关注重点对象、增加扶贫车间、开发公益性岗位等措施，使脱贫人口年均纯收入达到1.6万元，增长14.8%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

娄底坚决落实粮食安全党政同责，全面推行“田长制”，在全省率先完成存量抛荒耕地动态清零目标，超额完成省定任务。开展农村人居环境整治，创建国家级美丽休闲乡村1个、省级美丽乡村示范村2个。农村居民人均可支配收入增长7.5%。湘村黑猪成为全省唯一进入国家级核心育种场的地方猪品种。

娄底市双峰县“小农机”破解丘陵山区种粮“大难题”。（李建新 摄）

持续改善的不仅是农村和农业。

在整个娄底，2022年民生支出占一般公共预算支出的比重达77.2%，城镇调查失业率在5.5%以内，就业创业帮扶持续开展，普惠养老床位和公办义务教育学位、幼儿园学位都在增加，城乡低保平均标准在增长，丰富多彩的文化、体育活动在举办，社会事业在加快发展；22件省定民生实事提前完成，10件市定民生实事超额完成。

这一年，娄底守住了生产安全和生态安全底线，有力应对了汛、旱等自然灾害，金融安全、扫黑除恶、治安整治等社会风险管控取得积极成效，疫情防控也在科学防控、精准施策和众志成城、同心抗疫的努力之下，以最小代价实现了最大效果——2022年4月份打响的疫情“遭遇战”中G2190次列车旅客“在这里感受到满满的爱”的感触，就非常直观地说明了一切。

改革创新为未来注入活力

面对经济下行、疫情反复、特大干旱等带来的多轮冲击，2022年娄底仍然实现了逆势而上、难中有为、难中向好，这一切，离不开改革创新所给的底气。

娄底年初部署的163项改革任务，实现了全面落地，9项改革经验获国家部委推介，8项改革经验获省推介、居全省第1位。

2022年7月20日，娄底“金融超市”平台上线启动仪式举行。（彭敏 摄）

“放管服”改革持续深化，国企改革三年行动全面完成，净资产收益率居全省第2位；“五好”园区扎实创建，园区闲置国有资产清理处置完成既定目标，调区扩区有序推进，放权赋权和政务服务平台建设全面完成，亩均税收、投资强度稳步提升。

娄底经开区和万宝新区实现了融合发展，全市6个省级及以上产业园区规模工业增加值增长7.4%。娄底-湘粤非铁海联运班列实现了首发。

娄底高新区科技企业孵化器升级为国家级科技企业孵化器，涟钢成功创建国家企业技术中心，实现湖南钢铁行业国家研发平台“零的突破”，创新驱动的成效更加明显。

分别新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业6家、27家，新增省级工程技术研究中心3家，全社会研发经费投入增长16.27%，高新技术企业增长25.78%。

这一年，娄底获评4项国家级企业标准“领跑者”，五江高科芯片封装干膜技术获省颠覆性技术创新大赛第一名；涟钢热处理钢板关键技术全球领先，获省科技进步一等奖；新化美程陶瓷成为娄底首家全国制造业单项冠军。

改革创新，为娄底带来了诸多变化，也为未来发展注入了强劲动力。

火热建设中的硅钢产业园。（图片来源：娄底经开区新媒体中心）

湖南省人民政府办公厅刚刚印发不久的《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》将带来的政策“红利”，也才刚刚开始释放。

2023年的娄底，瞄准了地区生产总值增长7.5%、规模工业增加值增长8%、固定资产投资增长9%等一系列目标，仍将在稳定经济增长、壮大实体经济、深化改革开放、推进乡村振兴、保护生态环境、防范化解重大风险、增进民生福祉等领域持续发力。

这些目标里，既有全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的宏大叙事，也有杨春华这样的普通市民小而美好的幸福，更有谢金强这样的民营企业家的雄心与梦想。

始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气的娄底人，正在向着梦想奋勇前行。