红网时刻新闻通讯员 李爱军 曾跃峰 娄底报道

“今年来，我们以改革为契机，以专项执法行动为重要抓手，不断提高执法效能，全面提升综合行政执法能力，高效推进生态环境保护执法工作。截至目前，全市共排查434个环境风险隐患，其中150个黄色级别和196个橙色级别的环境风险隐患已全部完成整改，88个红色级别的环境风险隐患全部达到风险管控要求，调级率达到100%。”近日，在娄底市生态环境保护综合行政执法工作新闻通气会上，市生态环境局相关负责人介绍说。

聚焦专项执法行动

2022年，全市执法队伍围绕深入打好污染防治攻坚战工作，组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪，组织开展排污许可、VOCs检查等专项执法，加大环境违法犯罪行为打击力度。截至该年11月底全市共立案查处环境违法行为140起，办理环保法四个配套办法案件6件，其中限产停产1件、移送行政拘留4件、移送污染犯罪刑事拘留1件。为助推经济高质量发展，改善营商环境，全市根据《湖南省生态环境监督执法正面清单管理办法》，将66家排污单位纳入正面清单管理，对优质企业予以充分信任，实现对守法者无事不扰。同时，根据《娄底市生态环境违法行为不予处罚及从轻、减轻处罚清单》对18种轻微违法行为依法不予处罚，2022年共对24家企业作出免于或从轻处罚决定，累计免除罚款金额231万余元。

高效优质办理信访

娄底高度重视群众信访和网络舆情，紧紧依靠人民群众，把人民群众的环境信访举报当作发现环境问题、解决环境问题的“线索库”。《信访工作条例》出台以来，陆续通过建机制、补短板的方式，着力推动信访工作取得新成效：优化机构设置，市生态环境保护综合行政执法支队配强信访科工作人员，完善相关工作制度；建立信访舆情处理“四个第一”的快速响应机制，发现信访举报舆情线索做到“第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告、第一时间落实”；完善“双回访”工作机制，注重群众反馈，有效提升全市信访件办理水平，重复信访大幅减少，信访积案大部分得到解决；落实公众举报环境违法行为奖励，2022年落实举报奖励12件，公众举报环境违法行为得到充分回应，环境信访工作得到人民群众认可和市委、市政府表扬。

坚持同向聚合发力

全市生态环境保护综合执法队伍始终聚焦高污染、高风险及环境敏感区域，压实企业主体责任，不断提升娄底生态环境安全指数。一是坚持预防为主，推进“利剑”行动。娄底先后4次召开了“利剑”行动相关会议，坚决落实“风险消除、生态修复、执法到位、群众满意”的标准，切实做好隐患问题整改和风险管控，同时，在全省“利剑”行动市州最终考核中，娄底取得了全省排名第二的好成绩。二是落实完善应急安全机制。娄底编制了《娄底市环境应急物资库和应急队伍建设实施方案》，按照“政府主导、企业主体、政企联建”的方式，建设覆盖全市的环境应急物资储备库。编制了《娄底市生态环境应急监测工作预案（试行）》，规范了应急响应、应急处置、信息报送等制度，确保执法监测、应急监测任务明确、责任清晰、执行到位。娄底建立了资江流域部门应急联动机制，出台了《娄底市人民政府办公室关于进一步健全生态保护补偿机制的通知》，对持续推进湘江流域生态补偿工作做了具体安排。截至目前，上级共下达全市流域生态保护补偿专项资金3450万元。

下一步，该局将坚持“严执法”这个主基调，进一步统筹好优化营商环境这个工作要求，以问题、目标、结果为导向，瞄准突出短板和弱项，聚力攻坚，统筹开展专项执法，继续优化信访工作，强化环境应急管理；深化改革“后半篇文章”，强化执法队伍建设，进一步提高执法效能，不断提升全市执法水平，努力锻造一支经得起考验的环保铁军主力军，为建设生态美丽、环境安全的新娄底不懈奋斗。