红网时刻新闻通讯员 颜艳 毛永辉 娄底报道

近年来，娄底市公安局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，自觉把为经济建设保驾护航作为重要职责使命，紧紧围绕企业反映最突出、要求最迫切的难点热点问题，坚持问需于企、问警于企、服务进企，有力助推了全市经济社会高质量发展。2021年以来，全市公安经侦部门共受理各类经济犯罪刑事案件634起，立案589起，抓获和移送起诉了一批犯罪嫌疑人，让法治成为保护营商环境的厚重底色。

立足主业主责，从严打击经济犯罪

侦查破案、打击经济犯罪、挽回经济损失是为企业最直接的服务。全市公安经侦部门始终紧盯破坏营商环境、侵害企业合法权益的各类违法犯罪，依法从严打击串通投标、侵犯知识产权、保险诈骗、虚开增值税专用发票等严重危害经济发展环境的经济犯罪。在国家税务总局、公安部、中国人民银行、国家海关总署联合组织开展的“打击虚开骗税违法犯罪专项行动”中，娄底共破案40起，采取刑事强制措施144人，移送起诉109人，娄底虚开案件同比下降60%，有力维护了公平竞争的法治化营商环境。坚持打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向，2021年、2022年连续开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，共办理串通投标案件22起，抓获和移送审查起诉了一批犯罪嫌疑人，移送起诉年平均人数较前3年平均数提升81.25%。

通过专项整治，全市公安经侦部门破获了一批大要案件，摧毁了一批犯罪窝点，斩断了一批犯罪链条，严惩了一批犯罪分子，有力维护了招投标市场公开、公平、公正的法治环境。组织开展打击涉车辆保险诈骗专项行动，侦办保险诈骗案件11起，破获系列涉车辆保险诈骗案件，查办了一批保险理赔“黄牛”代理人，为保险公司挽回经济损失200余万元。2022年，精心组织“昆仑2022”打击侵犯知识产权犯罪专项行动，集中优势警力，对知识产权领域可能影响社会治安稳定的突出犯罪活动重拳出击、高压震慑，共办理侵犯知识产权犯罪案件13起（不含假冒伪劣产品案件），涉案金额1000余万元，抓获、刑拘、移送起诉了一批犯罪嫌疑人，全市百名民警移送、起诉数全省排名前四。

坚持问需于企，不断拓展绿色通道

市公安局坚持领导带头问需于企、问计于企，采取召开警企恳谈会、调研座谈会等形式，加强与企业交流互动，全面了解企业对公安机关的需求和期盼，建立企业需求清单，积极研究解决方法和措施。

发动民警进园区、进厂区、进企业，走访园区负责人、企业法人、一线职工，了解掌握辖区企业对公安机关的期待和要求。2022年5月23日，副市长、市公安局局长黄江民带队到湖南艾信智能技术有限公司、湖南三赢创新科技有限公司等重点企业走访调研，充分听取市场主体、群众意见建议，针对性完善工作措施。

同时建立绿色通道，对反映较为突出的涉企侵犯知识产权犯罪案件，快速受理举报，快速侦查破案，快速追赃挽损，保障企业权利人合法权益。根据调查走访掌握的企业需求情况，市县两级公安经侦部门确定了一批为企业办实事项目，对能及时解决的问题现场办公、尽快解决。实行挂点企业制度，按照“领导包、民警驻”的“一对一”服务方式，在加强与企业日常联系基础上，每半年至少到联系企业走访或开展座谈调研1次，指导企业防范安全风险，及时掌握、积极帮助解决企业发展面临的困难和问题。

健全工作机制，更好服务企业发展

为聚力优化全市营商环境，引导公安经侦部门在主动服务全市高质量发展中展现新担当新作为，市公安局在全市公安经侦部门开展了优化营商环境争先创优专项行动，成立领导小组，建立健全查办涉企案件经济影响评估机制，提前充分评估、最大限度降低执法办案对企业可能造成的负面影响。对涉嫌犯罪但仍在正常经营的企业，依法慎用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少侦查办案对生产经营的不利影响。建立健全风险预警机制，及时排查发现经济领域的风险隐患，并及时向地方党委、市场主体提出预警通报和防范建议。全市摸排涉众型重点风险主体数75个，涉稳活跃人员290人，涉及养老、P2P网贷、网络传销等领域投资受损群体人数4万余人。

同时，建立健全与法检部门沟通衔接机制。落实好《刑事诉讼法》有关认罪认罚从宽的规定，客观全面收集认罪认罚的证据材料并随案移送，为检法机关依法处置案件提供依据。建立健全涉企案件快侦快诉机制。对涉企案件在法律规定时限内快诉完成受理、初查、立案、侦办工作，严厉打击侵犯民营企业合法权益行为，依法快速返还涉案财物，最大限度为受损企业挽回经济损失。