中国共产党娄底市第六届纪律检查委员会第三次全体会议公报

（2023年2月2日中国共产党娄底市第六届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党娄底市第六届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月2日在娄底举行。出席这次全会的有市纪委委员30人，列席60人。

市委书记邹文辉出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，总结我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了毛健刚同志代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，为全面建设现代化新娄底提供坚强政治保障》工作报告。

全会认真传达学习了二十届中央纪委二次全会精神。一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希代表中央纪委常委会所作的工作报告，全面贯彻落实党的二十大精神，贯穿坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治立场，明确当前和今后一个时期做好纪检监察工作的基本思路、重点任务和关键举措。省委书记张庆伟在十二届省纪委三次全会上的讲话，省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全所作的工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作出全面部署，对新一年的纪检监察工作作出具体安排。要深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、十二届省纪委三次全会精神，坚定不移深化全面从严治党。

全会认为，邹文辉同志的讲话充分肯定了过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析我市全面从严治党存在的突出问题，对深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实中央纪委、省纪委安排部署，不断夺取全面从严治党新胜利提出了明确要求。要深刻学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2022年是党的二十大胜利召开之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。在党中央和省委的坚强领导下，市委抓稳扛牢管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党，全市政治生态逐步好转，党风政风持续向善向好。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕中心服务大局，全力以赴营造“三个环境”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全域推进清廉娄底建设，在全面建设社会主义现代化新娄底的实践中彰显忠诚与担当。

全会强调，要认真贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。始终坚持和加强党的全面领导，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。始终坚守服务中心大局的政治定位，以奋斗的姿态、务实的作风在新征程展现新担当新作为。始终站稳人民至上的根本立场，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。始终保持解决独有难题的清醒和坚定，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

全会提出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，认真落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，全面修复和重构风清气正的政治生态，推动完善党和国家监督体系，坚持“三不腐”一体推进，纵深推进清廉娄底建设，以纪检监察工作高质量发展为全面建设社会主义现代化新娄底提供有力保障。

第一、深刻把握政治监督的本质属性，以铁的纪律保障党的二十大决策部署在湘中大地落地见效。全面修复和重构政治生态，深入开展“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动。定期对政治生态进行分析研判，精准开展市管干部廉政“画像”，切实增强对“一把手”和领导班子监督实效。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，及时纠正贯彻落实党中央和省委、市委决策部署存在的政治偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。严明政治纪律和政治规矩，持续向“七个有之”问题亮剑。聚焦“三融三创三增”“九大攻坚行动”“城乡均衡发展”、打造中部地区“材料谷”“四个双倍增计划”等中心工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

第二，深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，增强党内法规权威性和执行力。全面压紧压实全面从严治党主体责任，完善定责、督导、考核机制。精准规范用好问责利器，构建明责履责、担责追责的严密机制。严格执行党内法规制度，强化对新党章贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党章规定的行为。加强纪检监察机关制度建设，全面履行党章赋予的监督执纪问责职责。推动完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断加强“四项监督”统筹衔接，推动“三类监督”贯通协同高效，让监督在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。

第三，深刻把握巡察工作的政治内涵，充分发挥巡察综合监督作用。全面配合做好省委巡视工作，扎实开展“未巡先改”。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，紧盯“一把手”和关键少数，重点监督学习宣传贯彻党的二十大精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况。完善上下联动巡察监督网，健全巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻（出）机构协调协作制度机制，推进巡察发现问题线索处置工作制度化、规范化。强化巡察整改和成果运用，以责任压实推动整改落实。

第四，深刻把握作风建设的内在规律，持之以恒纠“四风”、树新风。推动落实中央八项规定精神全面从严、一抓到底、一严到底，对顶风违纪行为从严从重处置。重点纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的不正之风和权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。严肃整治享乐主义、奢靡之风，深入整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、快递送礼、在隐蔽场所吃喝、借培训考察名义公款旅游等问题。坚决纠治特权思想和特权行为，加大典型案例通报曝光力度。推进作风建设常态化长效化，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制。坚持纠“四风”树新风并举，抓出习惯，形成自觉，直至真正化风成俗。

第五，深刻把握以人民为中心的价值取向，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕乡村振兴政策执行、项目落地和资金规范运行，严肃查处贪占挪用、优亲厚友、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题。推进民生领域突出问题专项整治，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地，围绕医疗医保医药、教育、就业、食品安全监督等领域开展专项治理。巩固拓展社保基金、养老领域、“四位”问题、居民自建房安全等专项整治工作成果。打通监督“最后一公里”，推进县乡纪检监察工作一体化，不断提升基层监督能力和监督质效。持续拓展群众监督渠道，压紧压实信访化解主体责任。深化“互联网+监督”，不断规范基层“小微权力”运行。

第六，深刻把握党的纪律建设的具体要求，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。强化经常性纪律教育，推动全市各级党组织把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课。加强对新选拔干部和年轻干部纪律教育，分层次分行业分领域做实同级同类警示教育。加大纪律执行力度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。严明党内政治生活，督促各级党组织认真执行“三会一课”、民主集中制、重大事项请示报告等基本制度。严格规范把好党风廉政意见回复关，坚决防止干部“带病提拔”。探索制定“八小时以外”行为规范。精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，做到抓早抓小、防微杜渐。落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

第七，深刻把握一体推进“三不腐”的战略方针，坚定不移将反腐败斗争进行到底。在不敢腐上持续加压。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。突出重点问题，重点查处政治问题和经济问题交织、资本与权力勾连、贪污腐化和国有资产流失相伴的典型案件。突出重点领域，严查权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，深入推进金融、国企、政法、产业园区、经济开发区等重点领域治理。突出重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度。在不能腐上深化拓展。坚持一案一总结，做深做实查办案件“后半篇文章”，把查办案件与健全完善制度、强化权力监督结合起来，推动反腐败防线前移。在不想腐上巩固提升。纵深推进清廉娄底建设，大力培树清廉单元样本。加强新时代廉洁文化建设，让清风正气在湘中大地蔚然成风。

第八，深刻把握专责机关的职能定位，持续深化纪检监察体制改革。健全和完善体制机制。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，推动完善党委定期研判反腐败斗争形势、把握政治生态、听取重大案件汇报等制度，健全请示报告等制度机制。完善信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、政治巡察等系统集成工作体系，健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。强化派驻监督。加强对派驻机构的直接领导、统一管理和制度保障，健全片区化管理模式，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。常态化开展派驻机构线索处置情况和查办案件质量评查，推动派驻机构案件办理提质增效。

第九，深刻把握锻造铁军的使命担当，从严从实加强自身建设。把深化整改省纪委监委监督调研反馈问题作为一项重要任务。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党中央即将部署的主题教育，带头贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。持续深化全员培训、实战练兵、以案代训、跟班学习，用好深学习、实调研、抓落实工作机制。完善监督执纪执法权力运行内控机制，主动接受党内和社会各方面监督，从严从实执行省纪委监委十二条负面清单。严格禁止打听案情、说情干预、跑风漏气、违规过问案件等行为，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，持续修复和净化风清气正的政治生态，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设社会主义现代化新娄底作出新的更大贡献！