深入学习贯彻党的二十大精神

奋力建设更高水平的法治娄底

党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署。我们学习贯彻党的二十大精神，一个重大现实要求就是全面学习贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治市，奋力建设更高水平的法治娄底，确保党的二十大提出的目标任务落到实处。

一、要聚焦“坚持和加强党的全面领导”，牢牢把握正确工作方向。道路问题是最根本的问题。一是要旗帜鲜明讲政治。深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要强化理论武装。习近平法治思想是我们建设法治娄底的根本遵循和行动指南，要深入理解内涵，精准把握外延，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是要加强制度约束。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，健全党委总揽全局、协调各方的法治运转机制，严格执行重大事项请示报告制度，建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问效体系，推动市公安局开展全员“考评考绩”管理，市人民检察院开展“1+3”模式考核，市中级人民法院开展审级职能定位改革，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

二、要聚焦“固根本、稳预期、利长远”，联系实际抓好贯彻落实。党的二十大报告部署了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会等四个方面工作，我们必须对标对表、联系实际抓好贯彻落实。

全面推进科学立法、民主立法、依法立法。近年来，娄底出台了《娄底市农村人居环境治理条例》等一批务实管用的地方性法规，取得了很好的政治效果、社会效果、法律效果。接下来，要坚持急用先行，加快娄底市先进材料产业促进若干规定等立法步伐，以高质量立法护航全市高质量发展。

全面推进依法行政。进一步加强行政应诉工作，全面推进行政机关负责人出庭应诉。不断健全政府法律顾问和公职律师制度，严格文件合法性审查，持续推进“减证便民”，着力健全行政复议改革配套制度，全力推进法治政府建设示范创建。全面推进严格规范公正文明执法，大力开展行政执法质量三年行动，让公权力在阳光下运行。

全面推进严格公正司法。抓紧抓好县域社会治理“五项重点工作”，坚持不懈推进扫黑除恶斗争，持续推进命案攻坚、打击电诈、禁毒以及“利剑护蕾”等专项行动，让城乡更安宁、群众更安乐。紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，全面推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实干预、过问案件的记录和追责制度，努力让人民群众在具体案件中直接感受到公平正义。

全面推进法治社会建设。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，采取群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持和发展新时代枫桥经验，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法办理信访事项，依规化解矛盾纠纷，切实提升社会治理法治化水平。推进律师行业健康发展，保障律师执业权利。严格落实政法机关优化法治化营商环境“双十”规定，依法保护民营企业产权和企业家权益，切实优化法治化营商环境。

三、要聚焦“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”，着力建强社会主义法治工作队伍。建设更高水平的法治娄底，必须锻造一支高素质干部队伍。一是要厚植法治信仰。法治工作者要把人民答应不答应、同意不同意、满意不满意作为衡量工作成效的重要标尺，自觉用法治精神武装头脑、以法治逻辑分析问题、按法治要求司法办案。二是要磨砺过硬本领。倡导重实干、重实绩的用人导向，在法治一线、艰巨任务和重大考验中考验干部、考察干部，不断从政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，让干部在摸爬滚打中成长成才。三是要深化警示警醒。继续巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚持重遏制、强高压、长震慑，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，加强监督管理，强化纪法协同，切实预防和遏制违纪违法问题发生。（作者系娄底市委副书记、政法委书记尹华凯）