以新担当新作为推动高质量发展取得新成效

市六届人大三次会议隆重开幕

邹文辉蒋天海出席 曾超群作政府工作报告 戴德清主持

12月31日，娄底市第六届人民代表大会第三次会议开幕。

红网时刻娄底12月31日讯（记者 徐玲莉 李响炮 谭卫丰 罗子依）12月31日，娄底市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负人民重托，满怀豪情步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全面建设社会主义现代化新娄底建言献策、凝心聚力、共谋发展。

市委书记邹文辉，市委副书记、市长曾超群，市委副书记、市委政法委书记蒋天海出席并在主席台就座。

本次大会由戴德清、李有才、朱鸿宾、欧文安、罗孝贵、李文洪、朱桂良、吴德华、罗琳担任执行主席。大会主席团常务主席、大会执行主席戴德清主持会议。

大会主席团全体成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有：在娄十四届全国人大代表，市委、市人民政府、市政协在职厅级领导，军分区副师职以上领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，湖南人文科技学院、娄底职业技术学院负责人，市六届人大代表中的离退休市级老领导，曾担任过市级正职的在娄离退休老领导，近5年退休的市人大常委会副主任，三一集团高管等。

本次会议应到代表403人，实到代表384人，符合法定人数。

8时30分，会议开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

曾超群代表市人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾，二、2024年目标任务和工作重点，三、加强政府自身建设。

曾超群说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是娄底锚定“三高四新”美好蓝图，对标“六个新担当新作为”砥砺奋进、卓有成效的一年。面对经济下行压力增大、主导产业周期性下滑、部分企业生产经营困难等不利局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实开展主题教育，着力打好“发展六仗”，加快打造中部地区“材料谷”，深入推进“三融三创三增”“九大攻坚行动”，高质量发展迈出坚实步伐。

曾超群说，一年来，全市经济运行回升向好，地区生产总值预计增长5%以上，主要经济指标增速高于全省平均水平。“材料谷”建设成效突出，已集聚“材料谷”规上企业473家，突出硅钢主攻方向，形成300万吨不同牌号全流程的硅钢产能。项目推进亮点纷呈，40个省重点、208个市重点项目分别完成投资249亿元、553亿元，超年度计划15.2%、12.4%，重大基础设施项目“500工程”全力推进。此外，创新驱动明显提速，改革开放纵深推进，农业农村加快发展，生态环境持续好转，社会治理全面加强，民生福祉有效改善，政府效能不断提升，国防动员和后备力量建设不断加强。这些成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协、娄底军分区的有力监督、鼎力支持，凝聚了社会各界的智慧和力量，饱含了广大干部群众的心血和汗水。同时，也清醒地看到，当前娄底经济社会发展还存在一些问题和短板。我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

曾超群说，2024年，是中华人民共和国成立75周年、是实施“十四五”规划的关键一年，中央、省委经济工作会议对经济社会发展作出了科学判断和全面部署，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，提升政治站位，突出工作重点，矢志争先创优。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济工作会议以及省委、市委全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，全面推进“三融三创三增”，唱好“突围、攻坚、跨越”三部曲，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动社会主义现代化新娄底建设取得新的更大进展。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，地方一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口总额增长6%，城镇新增就业3.1万人，居民收入增长6.5%，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务，粮食产量31.7亿斤以上。

曾超群说，做好2024年工作，必须理清思路，认清形势。当前，国际环境纷繁复杂，国内仍然面临多重压力，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但总体来看，娄底稳中向好的发展态势没有改变，推动经济整体好转的积极因素在不断累积，娄底仍然处于重要的发展机遇窗口期。我们要保持战略定力，提振发展信心，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，唱响中国经济光明论。坚决落实“六个新担当新作为”工作要求，坚持“稳进高新”工作方针，对标省政府“八大行动”，以打造中部地区“材料谷”为统揽，深化“四个双倍增计划”“九大攻坚行动”，实施“四个一批”标志性工程，积极“走出去、争项目、拼经济”，切实以“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风、“功成不必在我，建功必定有我”的责任担当，求真务实，真抓实干，致力在新起点上展现新作为。

曾超群强调，要全力以赴稳定经济增长，大抓项目扩投资，提升信心促消费，拓展空间扩开放。要着力推进新型工业化，把握高端化、数字化、集群化、绿色化、服务化趋势，突出产业链重点，夯实园区载体。要持续优化发展环境，推动更深层次改革，打造更优营商环境，提供更强人才支撑。要切实抓好“三农”工作，筑牢粮食安全根基，推进乡村全面振兴，积极发展现代农业。要注重区域协调发展，深度融入“长株潭”一体化发展，推进城乡融合发展，发展壮大县域经济。要促进人与自然和谐共生，深入打好污染防治攻坚战，切实加强生态修复和保护，大力推动发展方式绿色低碳转型。要大力保障和改善民生，全力办好民生实事，提升居民收入水平，坚持教育优先发展，深化健康娄底建设，发展文化旅游体育事业，兜牢民生发展底线。要建设高水平平安娄底，强化“隐患即事故”理念，持续开展“大调研、大走访、大排查、大化解”活动，从严抓安全，切实保稳定，有效防风险。要加强国防后备力量建设，持续抓好双拥共建，促进国防建设和经济建设协调发展。

就如何加强政府自身建设，曾超群强调，要坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提升政府治理能力和水平，以新担当新作为推动高质量发展取得新成效。要突出政治引领，树牢正确政绩观；树牢法治思维，加强法治政府建设；坚持为民务实，持续开展“走找想促”活动；加强廉政建设，纵深推进反腐败斗争；提升落实能力，全力在竞相发展中抢先机赢主动。

大会书面审查了娄底市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、娄底市2023年全市及市级财政预算执行情况与2024年全市及市级财政预算草案的报告，表决通过了《娄底市第六届人民代表大会第三次会议补选办法》。

市人民政府秘书长、副秘书长及工作部门负责人，市纪委副书记、市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市委副秘书长及不是市人大代表的市直正处级单位负责人，不是市人大代表的中央、省在娄正处级单位行政负责人，娄底经开区管委会主任，部分省十四届人大代表，不是市人大代表的市人大机关处级干部，市人大机关近5年内退休的处级干部，异地娄底商会会长及娄商代表，市六届政协委员等列席会议。