（2025年1月21日中国共产党娄底市第六届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党娄底市第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月21日在娄底举行。出席这次全会的有市纪委委员27人，列席245人。

市委书记邹文辉出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中院、市检察院主要负责同志出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实二十届中央纪委四次全会、省十二届纪委五次全会部署和市委要求，回顾我市2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了唐浩然同志代表市纪委常委会所作的《深入推进全面从严治党，坚定不移惩治腐败，为全面建设现代化新娄底提供坚强保障》工作报告。

全会传达学习了二十届中央纪委四次全会和省十二届纪委五次全会精神。全会一致认为习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，作出“两个仍然”重大判断，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进一步指明前进方向、提供新的重要遵循。中央政治局常委、中央纪委书记李希代表中央纪委常委会所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，对推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出部署。省委书记沈晓明在省十二届纪委五次全会上的讲话，省委常委、省纪委书记、监委主任王双全在省十二届纪委五次全会上的工作报告，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，对2025年纪检监察工作作出具体安排。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，邹文辉同志的讲话充分肯定了过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析全市反腐败斗争形势，对坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展提出要求。全市各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻市委决策部署，坚定不移深化全面从严治党。

全会认为，2024年，市委坚决扛牢管党治党政治责任，支持推动纪检监察体制改革，统筹推进群众身边风腐问题集中整治工作，全市政治生态持续优化。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大力气铲除腐败滋生土壤，全面从严治党取得更大成效。

全会强调，全市纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。

全会提出，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、收官“十四五”、迈向新发展阶段的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和二十届中央纪委四次全会、省十二届纪委五次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇担政治责任、全面深化改革、奋力担当作为，一刻不停、一严到底纵深推进正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效为全面建设现代化新娄底提供坚强保障。

第一、持续强化政治监督，着力保障党中央决策部署落实落细。紧紧围绕落实党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦树牢正确政绩观推动高质量发展、违规举债虚假化债、“洞庭清波”等持续深化监督。紧扣市委打造中部地区“材料谷”、深化“三融三创三增”等重点任务，强化全过程监督。锚定改革总目标和“七个聚焦”分领域目标及省委、市委第一批重点推进改革事项，强化监督检查。聚焦“七个有之”问题，严肃查处表里不一、阳奉阴违的“两面派”，坚决清除搞政治团伙、利益集团的“小圈子”。

第二、持续高压惩治腐败，着力清存量遏增量。坚持受贿行贿一起查，坚持贪污受贿、失职渎职一起查，深挖细查“案中案”，严肃查处、坚决清除不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等问题整治。做深做实以案促改促治。贯彻落实中央纪委关于新时代廉洁文化建设三年行动计划，落实省委关于加强新时代领导干部家风建设的若干措施，深化廉洁家访，凝聚崇廉尚廉合力。

第三、持续纠治“四风”顽疾，着力加固作风堤坝。始终坚持零容忍，把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠。常态化开展“两带头五整治”专项行动，坚决整治形式主义为基层减负，持续优化营商环境。开展公款享乐奢靡问题专项治理，让过“紧日子”成为一种习惯。全面推广公务用车和公务用餐子系统，强化领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。严把廉政意见回复关，严防“带病提拔”“边腐边升”。

第四、持续整治群众身边风腐问题，着力守护民生民利。继续狠抓两年，始终坚持以办案带动工作全局，对反映群众身边风腐问题线索优先处置。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，严厉查处涉黑涉恶背后腐败及作风问题。持续深化校园餐和农村集体“三资”管理问题整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，全力开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治。

第五、持续加强纪律建设，着力营造约束激励并重的良好氛围。推进党纪学习教育常态化长效化，重点加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训。加强警示教育，以案明纪、以纪正行。准确运用“四种形态”，注重用好第一种形态。坚持精准减责、免责，深化改革评估备案，促进党员干部敢作善为。扎实开展回访教育，做实澄清正名，严查诬告行为，让恶意举报者付出代价，为干事创业者撑腰鼓劲。

第六、持续深化政治巡察，着力发挥综合监督作用。紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差。配合做好省委巡视带巡察涉及娄底有关工作，协同开展教育领域对口巡察。精心组织六届市委第八轮、第九轮巡察。持续抓好中央巡视湖南涉娄底问题和省委巡视反馈问题滚动式整改，配合做好省委巡视整改评估工作。加强边巡边改、立行立改。深入推进对村巡察。推动构建“1+N”立体监督格局。

第七、持续推进体制改革，着力提升监督质效。严格执行市纪委监委向省纪委监委和市委请示报告事项清单。优化纪委监委机关内设机构设置，最大限度将人员力量向监督执纪执法一线倾斜。深化派驻机构改革。认真学习宣传贯彻新修订的监察法及其实施条例。深化运用大数据防治新型腐败和隐形腐败机制。完善基层监督机制。推动纪检监察监督与审计监督、财会监督有机贯通，推进执纪执法和刑事司法有机衔接，不断释放腐败治理叠加效能。

第八、持续推动责任落实，着力凝聚监督合力。主动接受市委领导和监督，协助市委严格执行全面从严治党主体责任规定。坚守“监督的再监督”职责定位，督促职能部门切实担起日常管理监督职责，坚决防止以纪委监督代替部门监管。推进派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。定期与同级党委常委班子成员谈心谈话，纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委“一把手”和班子其他成员履职尽责及廉洁自律情况。

第九、持续抓实自身建设，着力锻造铁军队伍。狠抓政治建设，坚持敬畏信仰、敬畏组织，确保对党绝对忠诚、政治上绝对可靠，在任何时候任何情况下都同习近平总书记和党中央保持高度一致。狠抓能力建设，坚持敬畏责任、敬畏使命。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为抓手，锻造能力、彰显担当。狠抓作风建设，坚持敬畏权力、敬畏人民。始终旗帜鲜明、敢斗善斗，唯实争先、赛马比拼，依纪行事、依法履职。狠抓廉洁建设，坚持敬畏纪律、敬畏法律。严格执行纪检监察干部“12条负面清单”、与私营企业主交往“八个严禁”等规定。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马。坚持正确用人导向，激励干部担当作为、干事创业。

全会审议通过关于追认给予周国斌开除党籍处分的决定。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，以“一步不停歇、半步不退让”的决心，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设现代化新娄底清障护航。