冷水江市资江河畔。

红网时刻新闻通讯员 苏昉 娄底报道

湘中腹地，资江和涟水水系纵横。“十四五”以来，娄底市深度对接省级水网格局，以构建现代化娄底水网为总揽，在防洪保安、水资源配置、水生态治理、水经济发展上全面发力，交出了一份厚重的高质量发展水利答卷。

规划引领，现代水网骨架加速隆起

规划引领，项目为王。娄底市委、市政府将水网先导区建设作为全局之要，聚焦水网骨干工程，成立书记、市长为双指挥长的指挥部，常态化研究部署，组建“专人+专班”，强化上下贯通、部门协同。总投资459.74亿元的“一心两片、三横四纵、十库九廊”现代水网蓝图正从纸上走向现实。

单体投资73.75亿元的梅山灌区工程，从立项到开工创下“娄底速度”，目前枢纽大坝工程、灌区I标等标段全面铺开，枢纽工程导流隧洞已贯通，TBM“梅山蛮号”已投入使用。衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程前期工作有序推进，已完成可研报告及20个专题报告编制。“十四五”以来，水利投融资改革取得突破性进展，全市落实水利建设投资162.64亿元，其中专项债、信贷投资43.29亿元，占比达26.62%，为水网建设注入强劲动能。

涟源市大江口水库。

安澜为本，防御体系筑牢安全屏障

水旱灾害防御是一场不容有失的大考。娄底水利人坚持底线思维，落实“7531”工作机制，贯通雨情、水情、险情、灾情，强化预报、预警、预演、预案，做到有备无患。

2022年，娄底遭遇特大干旱，通过科学精准蓄水、多措并举引水、找水打井补水、全域统筹调水、严格措施节水等综合措施，取得了“特旱之年无大灾”的显著成效。

2024年，娄底遭遇持续性强降雨天气过程和台风“格美”的影响，成功应对13轮强降雨、4次红色预警、部分区域超历史极值洪水的严峻考验，未垮一堤一库一坝、未因灾死亡一人。

全市完成5个县市区城市防洪圈闭合，治理主要支流约50公里，治理中小河流约100公里，5级以上堤防达标率达68.24%。从千名水利干部到田间专项行动到728座水库“三个责任人”履职抽查机制，从山洪灾害易发区落实县乡村组户“五级包干责任制”到绘制娄底市洪水风险一张图，一张缜密的安全网越织越牢。

涟源市扶珂水库。

水润民生，乡村振兴注入源头活水

农村供水关乎亿万农民福祉。娄底将农村供水保障作为重要民生工程，积极推进农村供水“三化”建设。截至2024年底，全市共建有并运行的农村集中供水工程2412处，设计供水总规模38.2万吨/天，农村自来水普及率达96.2%，规模化供水覆盖率达66.01%，位居全省前列。

在田间地头，灌区续建配套与现代化改造让沃野再获滋润。完成20处大中型灌区续建配套与节水改造，改善和恢复灌溉面积约30万亩，农田灌溉水有效利用系数从2020年的0.54提升至0.5652。梅山、蛇形山等大中型灌区建设如火如荼，为粮食安全筑牢“水底盘”。

河湖焕新，生态画卷绘就人水和谐

河湖之变折射治理之智。娄底创新“河长+监督长+督察长+警长+检察长”的“五长共治”机制，执法执纪协同发力，累计整治销号“四乱”问题1700余个。特别在115条河流上建立249个“碧水支部”，划分1167个党小组，7138名党员常态化参与巡河护河，将党组织建在最小管理单元，“碧水支部”先进经验多次获得省级推介。

水清岸绿成常态，全市国省控地表水断面水质连续三年保持II类以上。完成涟源市湄江国家幸福河湖建设项目，娄星区高灯河综合治理入选水利部全面推进河湖长制典型案例，治理经验走向全国。水土保持率预计将提升至81.76%，一条条河流成为造福人民的幸福河。

涟源市伏口镇湄江幸福河湖项目。

监管提效，水利工程筑牢质量根基

质量与安全是水利工程的生命线。娄底着力构建质量、安全、执法“三位一体”监管体系，出台系列细则和清单，开展质量安全专项检查39次，查处各类质量安全问题2071个。创新推行“双随机、一公开”动态化监管模式，对100余家参建单位信用扣分120余次，移交违法违规质量安全线索12条。

全面落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束。全市严格实行用水总量和强度双控，制定并印发《娄底市“十四五”用水总量和强度双控目标》，用水总量持续控制在目标范围内。2024年，全市万元GDP用水量较2020年下降15.8%，万元工业增加值用水量较2020年下降46.14%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5652，节水效率显著提高。

全市深入推进国家节水行动，成功创建5个县域节水型社会，实现县级全覆盖。累计创建全国水效领跑者公共机构1家、省级节水标杆单位18家、省级节水型企业23家、省级节水型灌区2家、省级节水型高校3家，节水型社会建设成效显著。同时，严格取用水监管，完成1040个项目取水许可电子证照转换，实现规模以上取水口在线监测覆盖率100%，水资源管理迈向精细化、智能化。

涟源市白马灌区现代化改造及融合发展项目施工现场。

智慧赋能，水利治理能力现代化跃升

娄底以“新基建”为契机，大力推进智慧水利建设，推动水利治理能力现代化。全市完成703座水库雨水情测报和206座水库大坝安全监测设施建设，实现100%覆盖，构建了水面、水质、水量立体监控体系。在主要河流干支流入河口、县域断面建成视频监控点51套，安装在线计量设施293套，实现对地表水年取水量10万方以上、地下水年取水量5万方以上取用水户、千吨万人以上水厂、大中型灌区的在线计量全覆盖。

娄底通过湖南省数字孪生综合展示平台，实时监视雨情水情工情变化，精准调度各类水利工程，在2022年特大干旱和2024年受台风“格美”影响侧水超历史极值洪水过程应对中发挥关键作用，取得了“特旱之年无大灾”和“未垮一堤一库一坝”的显著成效。

江河安澜，水韵绵长。站在新的起点，娄底水利将继续挥毫泼墨，在湘中大地书写更多水与城、水与人、水与业和谐共生的崭新篇章，为中国式现代化新娄底建设提供更加坚实的水安全保障。