集体经济百村｜新化油溪桥村：探索经济发展“4+”模式走出乡村振兴“甜蜜路”_经济_娄底站

村民自治美丽富饶的油溪桥村。

大型现代花鼓戏《油溪情歌》。

红网时刻新闻记者谭卫丰见习记者杨怡晴娄底报道

“油是千年梦想，溪是源远流长，成家在爱河荡漾，立业有前方后方……”一曲现代花鼓戏《油溪情歌》在湖南省花鼓戏传承中心剧院上演，将一个党员带动村民、党建带动乡建，实现脱贫攻坚、乡村振兴的“油溪桥故事”娓娓唱来。

油溪桥村地处娄底益阳交界的偏远山区，山多地少，属典型的石灰岩干旱地区，人均耕地面积不足0.5亩。山是荒山、地是旱土，生活在这片土地上的人民连喝水都困难。但就是这片可以称得上是“穷山恶水”的土地却孕育出了一个村民自治美丽富饶的新乡村。

从“省级特困”到“全国十大乡村振兴示范村”，从“空心村”到人人安居的美丽新乡村，从困在山区的“野麻雀”到飞上乡村振兴枝头的“金凤凰”，多年来，油溪桥村先后获得中国美丽休闲乡村、全国文明村、国家AAA级景区、全国百强特色村庄、全国乡村治理示范村等多项国家、省、市级荣誉称号。集体经济、乡村治理、生态保护成为了这片土地上发生“山乡巨变”的“神奇密码”。

创新发展经济，“4+”模式蹚出“甜蜜路”

走在油溪桥村，这里屋舍俨然、街道整洁、道路规整，一派欣欣向荣景象。但在15年前，这个村子没有一寸硬化公路，只有30%的“光棍率”、80%以上老房危房和4.5万的村集体负债，村民人均纯收入不足 800 元。如今，油溪桥村摘掉了穷帽子、还清了一身债，村民们钱包鼓起来了、腰板直起来了、日子美起来了。

屋舍俨然、街道整洁的油溪桥村风景如画。

在村党组织的带领下，油溪桥村以党建引领乡村治理为主旋律，通过“村委+投资商+合作社+农户”的集体经济发展模式，已建成四季水果、小籽花生、田鱼、甲鱼等特色种养基地。至2021年，已建成农业产业基地13处3300余亩，其中甲鱼养殖和稻田养鱼基地560亩、经果林2800余亩；已形成10多种注册“油溪桥”商标的农产品，年销售收入265万元。

同时，油溪桥村立足本土资源，开发出峡谷漂流、水酒山庄、奇石文化馆等特色服务产业，建立游客接待中心和培训中心，形成集餐饮、住宿、培训、生产、加工、销售于一体的村集体经济链条。

一条条举措、一次次创新之下，积淀的是一张傲人的成绩单：

从2007年开始，油溪桥村实行‘六步法’修订村规民约，着手建立引水灌溉体系；

2013年，村内基本完成了人畜饮水、灌溉一体工程，同时在省内率先完成林权改革；

2009年至2016年间，油溪桥村着力发展生态农业，完成村内路灯建设，开发经果林、稻田养鱼、甲鱼养殖等产业；

2016年，油溪桥村146名建档立卡贫困户全部摘帽；

2021年，油溪桥村人均年纯收入达28600元，村集体经济收入265万元……

优化乡村治理，“小积分”撬动“大动能”

在油溪桥村，家家户户都有一个户主文明档案袋。油溪桥村将村规民约各项内容纳入到积分制赋分项目，其中加分子项35个、扣分子项41个，对村干部、党员、群众等三个层级的行为人进行考核。为村里出力的，按章程在档案袋里加分；违反村规民约的，按章程扣分。村民按照积分享有集体经济收入的分红、奖励。村民变股东，人们的生活越来越有盼头了。

村民们按照积分进行集体经济收入的分红、奖励。

通过创立村级事务积分制管理制度、落实村规民约，油溪桥村村民自我管理、自我生产和参与村级事务的积极性大大提升。这一切正如带领全村人民实现脱贫致富发村支书彭育晚所说，“制度，是最好的土壤；人心，是最大的资源。”

据统计，实施积分制管理以来，全村每年节约烟花爆竹开支约80余万元，节省酒席开支 150余万元，避免打麻将、买六合彩等流失资金300余万元，一年共节约费用530多万元。近年来，在1200多名油溪桥人的共同奋斗下，累计义务筹工87000多个，节省建设经费近2000万元。

值得一提的是，“村级事务积分管理”制度还在2019年被农业农村部选定为村级治理首批20个经典案例之一，向全国推广。

如今，油溪桥村搭上“科技顺风车”，实现了村规民约、户主文明档案袋、积分规则及组织流程完全线上化。积分管理方式也由原来的传统纸质档案升级为微信小程序，村干部和村民可以在小程序上查看积分记录、积分审批、积分公示，村庄治理成效人人可见、时时可查。

坚持生态保护，绿水青山变成金山银山

绿水青山就是金山银山，油溪桥村的生态之路就是这句话最好的现实注脚。

十几年来，油溪桥村坚持不砍一棵树、不毁一寸林，大力植树造林、封山育林，荒山开发率达100%，森林覆盖率达92.8%。依托境内油溪河奇、秀、美的资源优势，大力开发油溪河峡谷漂流景区，修建村文化长廊、清代石拱桥、杨洪岩古风雨桥等历史文化景观，在全省创建首个整村国家级3A级景区，年接待游客12.5万人次，综合收入1225万元。