编者按：今年是我国改革开放40周年，为广泛宣传改革开放四十年来全市经济社会发展取得的辉煌成就，反映岁月流转中娄底改革开放走过的历程，以现代视角回眸风云40年的变迁,全景式勾勒娄底改革开放40年的生动画卷，引导和激励全市干部群众为“加速转型 奋力赶超”贡献力量，红网娄底站、时刻娄底频道即日起推出《奋进改革路 建功新时代》专题及【改革开放40年】系列报道，敬请关注。

依山傍水的冷水江市城区鸟瞰图。（吴建新/摄）

世界锑都锡矿山进行生态修复，脱下“灰袍”换上“绿装”。（吴建新/摄）

红网时刻新闻记者 谭卫丰 通讯员 谢立松 李亮 娄底报道   

“薄雾烟笼江面，霞光亲吻山峦。碧波荡漾资江水，铺开十里画廊……”冷水江，因境内锡矿山富含锑矿而有“世界锑都”美誉，是湖南省近代工业的主要发祥地之一。1969年，冷水江市建市，大规模冶炼钢铁和开采煤炭，形成钢铁、有色、煤电、煤化建材五大支柱产业，成为湖南重要的能源原材料基地。

改革开放40年来，在上级党委、政府的坚强领导下，历届冷水江市委、市政府带领全市人民沐浴着改革开放的春风，接力奋斗、艰苦创业，实现了从一座工业小镇到一座工业新城的变迁、蝶变。常年保持在湖南省经济十强县市行列，成为湖南省首批全面小康达标县市，2017年跻身中国全面小康指数百强县市，冷水江市走出了一条高质量发展、着眼民生、面向未来的转型发展之路。

经济发展：在转型提质中崛起奋进

改革开放40年，沧桑巨变40载。借助改革开放的强大动力，冷水江市一路风雨一路歌地豪迈向前，全市地区生产总值由1978年的1.53亿元迅速跃升至2017年的301.6亿元。人均地区生产总值由1978年的629元攀升至2017年的86980元。财政实力明显增强。全市财政总收入由1978年的1721万元增加到2017年的176330万元，增长102.4倍。

作为依资源而兴、依企业而建的典型资源型城市，2009年3月，冷水江被国务院批准列入全国第二批资源枯竭城市名单。目前，冷水江已进入转型发展“窗口期”、爬坡过坎“关键期”。全市坚持全力实施“转型提质”战略，以“六大提质工程”积极探索新的转型发展路径，推进产业、城乡、生态、民生高质量发展。

    产业升级：多举并措促高质量发展

冷水江市积极探索转型升级发展路径，通过延长传统产业链条，孵化高新技术产业，走出了一条资源枯竭城市再生之路。改革开放40年来，冷水江市工业格局焕然一新，发展动能竞相迸发，产业结构持续优化，三次产业结构占比由1978年的12.5：73.6:13.9调整为2017年的3.7：62.6:33.7，沉甸甸的数据折射出冷水江市转型发展的成效。

农业特色发展。省政府将冷水江市的小水果列为一县一特产业。铎山镇眉山村被农业部评为 “全国一村一品示范村”。工业转型发展。2017年，全市实现工业增加值178亿元，比1978年的3.1亿元增长57倍。三产提质发展。2017年，第三产业增加值对经济增长贡献率为46.5%，拉动GDP增长3.5个百分点，已经成为全市经济增长的主要拉动力之一。

 湘中第一座现代斜拉桥——冷水江新城大桥横跨资江。（吴建新/摄）

冷水江市统筹城乡发展整体推进新农村建设，美丽乡村入画来。（潘勇/摄）

城乡面貌：绘就美丽山水城市新画卷

金秋十月，百果飘香，走进冷水江市的农村，只见乡间民房错落有致，农业产业竞相生辉，山水相依，风景如画。周末，市民纷纷走进农村，体验农村生活，采摘特色果蔬，拍摄秀美风光。

回顾40年来波澜壮阔的光辉历程，改革开放极大地改变了冷水江市的城乡面貌，世界锑都蝶变为山水之城、美丽之地。这40年，是冷水江城市体量不断壮大的40年，在这场规模最大的城镇化进程当中，冷水江城镇化率从1978年的28%提高到2017年的77%，城市建成区面积由1970年的1.4平方公里扩大到25平方公里，形成“一中心三组团”的城市格局，在推动经济发展、社会进步等方面发挥了重要的作用。

2016年11月，冷水江率先在全省全市域推进美丽乡村建设，2017年评为全省美丽乡村建设先进县（市）、全省生态文明改革典型案例，塘冲居委会等4个村（居）获评“全省美丽乡村示范创建村”，眉山村、金连村获评“全国文明村”，金星村被评为全国美丽乡村示范创建百佳范例。

生态巨变：打响攻坚战重现碧水蓝天

“绿水青山就是金山银山”， 冷水江市通过蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，整合工业文化资源、山水自然资源，城乡生态环境得到全面提升，正逐渐成为冷水江市转型发展的新优势。

党的十八大以来，冷水江坚持生态优先，绿色发展，贯彻发展新理念，全面推进污染防治攻坚战。打响了锡矿山地区区域环境综合治理攻坚战、“碧水保卫战”、“蓝天保卫战”等。关闭涉锑企业82家，取缔选矿小作坊145处，民营锑冶炼企业整合为9家。目前，锡矿山地区非法建设涉锑项目已全部关闭取缔。整治后的企业，全部配套建设了烟气脱硫设施，废水处理设施。新账不能再欠，旧账努力还清，是锡矿山生态环境整治的底线，7200万吨固废已经治理完成69%，历史遗留砷碱渣全部集中堆放，砷碱渣无害化处理线正在加快技术改造。实施“矿山复绿”工程，逐步探索出一条矿区植被恢复与生态重建的路子，累计造林20000余亩，大叶女贞、楸树等一批抗污树种如今已在锡矿山上摇曳生姿。

工厂车间生产如火如荼。

民生福祉：共享改革开放发展成果

40年来，冷水江始终坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众所盼、所急、所忧的民心实事入手，加大财政投入，发展社会事业，加强社会保障，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感，努力让全市人民共享改革发展成果，过上幸福美好生活。

学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居……这些是老百姓看得见、摸得着的获得感和幸福感，也是冷水江市做好民生保障最好的注脚。冷水江大力加强社会保障。社会养老保险覆盖 18.3万人，基本医疗保险覆盖32万人。大力开展脱贫攻坚。2017年，3327人脱贫，5个省级贫困村摘帽。稳步加强卫生事业。全市家庭医生签约12.69万人。社会大局稳定，获评全省“十大平安创建示范县市”，群众安全感、幸福感稳步提升。

一幅幅温暖的民生图景在眼前徐徐展开，一个个热切的民生期盼如花般在百姓心中绽放，冷水江市保障和改善民生工作向百姓交出了一份满意答卷，正以稳健的步伐再出发，不断朝着让冷水江百姓更加幸福的目标努力奋进。

 40年峥嵘岁月，40年光辉历程。中国特色社会主义进入了新时代，经济发展进入高质量发展新阶段，改革开放也进入了新时期。冷水江市将将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，继续深化改革、扩大开放，努力成为改革开放的开拓者、实干家，打造新时代全面深化改革开放的新标杆，为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国作出冷水江贡献！