红网时刻娄底9月3日讯（通讯员 阳海斌 谢付娟）为使每个村都有一部既符合农村生产生活，又符合法律法规的村民自治小“宪法”，娄星区司法局村规民约合法性审查培训于2020年8月28日顺利开班。司法所有关工作人员共30余人参加培训。

会议从村规民约的历史地位和现实情况、村规民约的制定和修订程序、司法所在其中做什么工作、如何开展村规民约合法性审查、合法性审查报告怎么写等五个方面对村规民约的合法性审查进行剖析讲解，以主体、权限、程序、内容、形式五个方面合法性审核为着力点，力求通过案例分析、依据解读、文书格式展示等方式，让每一位参加培训的人员对相关业务知识了然于心。

会议指出，娄星区诸多村组的“村规民约”主要由民俗、习惯构成，虽在社会治理方面发挥了一定的积极作用，但也存在着侵害少数村民合法权益、设定法外权利等问题。随着社会经济的发展，法治化水平的提高，存在此类问题的“村规民约”必然成为制约美丽娄星社会法治化发展进程的因素，村规民约进行合法性审查不仅是省市区相关政策文件的要求，也是法治乡村、法治娄星建设的必然发展。

会议强调，司法所工作人员在进行合法性审查时，要严格依据相关政策、法律和相应法理对村规民约意见稿逐条进行合法性审查，确保条文合乎法律规定，切勿走马观花、一知半解；要重点审核条文是否存在减损村民合法权利、超越村民自治范围、设定地方性保护条款等问题，切勿明知不可为而为之；要对存在违法违规问题的条款提出明确的书面修改或删除建议，对存在争议性的条款，应建议对其进行修改，切勿视若无睹、敷衍了事。

据悉，在后续的村规民约合法性审查过程中，娄星区司法局将充分发挥主观能动性，加强与各部门及村民的协调沟通，灵活采取多种形式开展村规民约的合法性审查。