中国共产党娄底市第五届委员会

第十次全体会议决议

（2020年10月16日中国共产党娄底市第五届委员会

第十次全体会议审议通过）

中国共产党娄底市第五届委员会第十次全体会议，于2020年10月16日举行。出席这次全会的有市委委员46人、市委候补委员2人。不是市委委员、市委候补委员的其他在职市厅级领导，各县市区、娄底经开区、万宝新区党政主要负责同志，市直有关单位主要负责同志，市纪委委员、市监委委员，部分基层党代表以及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持，审议通过了《中共娄底市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神为谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献娄底力量的实施意见》（以下简称《实施意见》）。市委书记刘非就深化学习贯彻工作提出明确要求。市委副书记华学健受市委常委会委托，就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键历史节点，习近平总书记亲临湖南考察，充分体现了对湖南工作的重视关怀、对湖南人民的牵挂厚爱，在湖南改革发展进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记考察期间处处展现出党的领袖坚如磐石的理想信念、真挚深厚的为民情怀、我将无我的历史担当、实事求是的务实作风、平易亲切的崇高风范，给广大干部群众带来了无比温暖和巨大鼓舞。习近平总书记考察湖南重要讲话精神，闪耀着马克思主义的真理光芒，是习近平新时代中国特色社会主义思想“湖南篇”的最新篇章，为做好湖南工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。

全会指出，当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习贯彻好习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务，以实际行动践行“两个维护”。要在学懂中领会精髓要义，切实领会好习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求，牢牢掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解习近平总书记赋予湖南的战略定位、战略目标和战略要求，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要在弄通中强化系统把握，把学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神放在习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系中去整体把握，与学习领会党的十八大以来习近平总书记对湖南工作的系列重要讲话和指示批示精神结合起来，与学习领会习近平总书记最新重要讲话精神结合起来，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。要在做实中体现绝对忠诚，对《实施意见》要具体化、责任化、清单化，抓好细化分解，明确责任主体、完成时限，制定具体工作举措，建立抓落实的工作机制，定期开展督查，强化跟踪问效，确保习近平总书记重要讲话精神在娄底不折不扣落实到位。

全会强调，习近平总书记寄语湖南“落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。这是习近平总书记从全局出发谋划湖南发展作出的战略指引，要将其作为“十四五”乃至更长一个时期娄底发展的指导思想，作为管方向、管根本、管长远的行动指南。各级领导干部要胸怀“两个大局”，思考问题、谋划工作要从大局出发，透过现象看本质，保持定力，做好自己的事。要把握好“稳”和“进”的关系，“稳”是主基调、是大局，必须确保疫情不反弹，必须稳住经济基本盘，兜住民生底线，在“稳”的基础上做好“进”的文章，培育壮大新的经济增长点，不断提高娄底的发展能级。要坚持新发展理念，面临的压力再大、困难再多，都要毫不动摇地走“创新、协调、绿色、开放、共享”的新路，解决好各种不平衡不充分的问题。要坚持深化供给侧结构性改革，持之以恒转方式优结构，抓转型促升级，不断提升全产业链现代化水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要为构建新发展格局做贡献，牢牢把握新发展格局的战略要求，在内循环构建中找准娄底定位，明确娄底任务，打通阻碍内循环的堵点，解决阻碍内循环的痛点、难点，在生产、流通、分配、消费等环节全面发力。要把握好“高”和“新”的要求，进一步解放思想、开拓视野。“高”就是要有世界眼光，关键技术不能受制于人，产业要全链条稳定，有国际竞争力，在抢抓未来产业科技制高点上有先手棋，体现出规模、质量和效益的统一；“新”就是从思路方法到发展模式、从能力水平到精神面貌、从工作举措到工作成效，都要有新的提升，符合时代要求。

全会强调，要全面对标习近平总书记考察湖南重要讲话精神，不断开拓娄底高质量发展新局面。坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会持续健康发展。要紧扣“两个更加”，推进经济高质量发展。娄底经济高质量发展的新动能新优势，重点在先进制造业。工程机械及配套产业是娄底在打造国家先进制造业高地上体现担当、实现作为的着力点，要以时不我待的劲头，加快已开工项目竣工投产，加快已签约项目落地建设，加快项目达产达效；利用不断完善的产业生态，吸引更多工程机械产业链、供应链上的国内外企业到娄底发展，形成集群效应，全面提高产业链现代化水平。钢铁新材是娄底现在规模最大的产业，要不断优化结构，加大技改力度，加快VAMA二期投产进程，推动涟钢、冷钢向价值链高端前进，把工程机械和钢铁新材打造成娄底实体经济高质量发展的“双引擎”，一并抓好其它8条工业新兴优势产业链。要围绕娄底的产业链部署创新链，突出重点，突出整合资源合力攻坚，用好柔性引才的机制，借好外力。娄底经济高质量发展的动力活力，关键在改革开放。要按照习近平总书记提出的“三个有利于”标准，持续推进完善市场经济体制、要素市场化配置、国资国企、投融资体制、科技管理体制、政府职能转变等重要领域和关键环节改革，推动改革系统集成、协同高效，不断走深走实。要利用国家在我省设立自贸区的重大机遇，积极复制自贸区建设制度创新成果，利用好新平台、新机制，推动开放型经济创新发展。主动融入中部崛起战略，承接好长江经济带、粤港澳大湾区的产业转移，借助建设中非经贸深度合作示范区的契机，依托中非经贸博览会、“湘博会”等平台，推动电力安装、农业机械、现代文印等产业企业“借船出海”，积极开拓非洲、东南亚及其他海外市场，深度融入“一带一路”。要着力推进农业农村现代化，扛稳粮食安全重任，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，稳步提升粮食产能，坚决制止浪费粮食行为；全面深化农业农村改革，为乡村振兴提供全方位制度性供给；深入开展“脱贫质量提升行动”，严格落实“四个不摘”要求，高质量打好打赢脱贫攻坚战。推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，牢牢抓住产业这个根本，多措并举发展村级集体经济，大力发展精细农业，促进一二三产业融合发展。要深入践行习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的嘱托，坚决抓好资江水域禁捕退捕工作，加快建设沿线监控系统，扎实做好“河长制”工作，抓好锡矿山区域环境综合治理尤其是砷碱渣无害化处理工程；坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，着力解决废弃矿山污染治理、涟钢周边环境整治等历史遗留问题。要始终把人民放在心中最高位置，竭力办好就业、教育、医疗、社会保障等民生实事，切实解决群众各项“急难愁盼”问题，抓好民族团结进步，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，持续开展安全生产专项整治三年行动，打好扫黑除恶专项斗争决胜战，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要坚持守正创新，加快建设文化强市，培育和践行社会主义核心价值观，充分发扬湖湘文化“经世致用”精神，增强文化服务人民、服务中国特色社会主义的功能作用，注重推动文化和旅游、体育、互联网等产业融合发展，促进基本公共文化服务标准化均等化，更好满足人民精神文化生活的需要。要打牢基层基础，持续推动省委“1+5”文件的贯彻落实，认真做好村（社区）“两委”换届工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力，加快推进基层公共服务（一门式）全覆盖，不断健全网格化管理服务体系，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

全会强调，要传承红色基因，全面加强党的建设。要坚定理想信念，深入挖掘娄底红色资源的时代价值，讲好娄底的红色故事，从老一辈无产阶级革命家的感人事迹中汲取奋进的力量，走好新时代的长征路。要加强政治建设，站稳政治立场，提高政治能力，进一步健全完善政治建设考察长效机制，推动考察工作往基层延伸、向纵深发展。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，完善党员干部直接联系服务群众制度，充分发挥党员干部、人大代表、政协委员、农村致富带头人等基层代表的带头作用，最广泛凝聚人心和力量。要勇于攻坚克难，认真贯彻习近平总书记在今年中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，提高“七种能力”，发扬斗争精神，敢于面对问题，解决好实际问题，不断打开事业新局面。要涵养清风正气，坚持以干部作风集中整治为抓手，大力倡导求真务实、真抓实干之风，严格落实“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化金融、涉矿涉砂、工程项目等重点领域专项整治，坚决查处群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记殷切嘱托，真抓实干，奋力争先创优，为谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章贡献娄底力量！