娄底市市场监管局局务会研究优化营商环境、“保市场主体”及“三集中三到位”工作。

红网时刻通讯员 胡林卫 罗达意 娄底报道

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，关系全省经济发展和社会稳定大局。今年以来，湖南省娄底市市场监管局全面落实中央、省、市各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕“保市场主体”这个重点，积极靠前服务，助力各类市场主体提振信心，稳定健康发展，实现市场主体“量质齐飞”。

快审快批 提升市场主体增量

为抓好保市场主体工作，娄底市出台保市场主体工作方案，提出了“四个一批”工作思路，即自我成长一批、支持发展一批、力求复苏一批、清无挖掘一批，用足用活政策，大力支持市场主体发展。

娄底市市场监管局推行行政审批“容缺受理”模式，通过减许可、减材料、减时间，实行“一件事一次办”、企业开办“一日办”，对新办市场主体实行快审、快批、快办服务。截至10月10日，全市实有市场主体超27万户，包括企业52512户，个体工商户21.8万户，新增市场主体32803户，比去年增长26.13%，其中，新增企业7859户，新增个体工商户24944户，新增注册资本362亿元，同比分别增长19.20%，28.48%，22.02%，增长率位列全省第一。

重管慎罚 提升市场主体质量

市场主体是市场最重要的构成要素之一，没有足够多的、好的市场主体，市场就难以发挥资源配置的决定性作用。

娄底市市场监管局把促进经济发展作为第一责任，相继出台《促进民营经济发展具体举措》《促进个体工商户发展十二条意见》《应对疫情企业复工复产十二条措施》，在加强监管的同时，加大服务力度，调整执法理念。

该局对食品、药品违法案件，以及重大安全隐患、不服从监管的行为从严顶格处罚；全面开展“双随机、一公开”检查，解决多头执法、重复执法、边界不清、职责不明等问题；调整公平竞争审查工作联席会议机制，出台市场监管领域“红、黄、黑”名单管理办法、主体信用信息归集公示实施方案、失信行为联合惩戒实施方案、信用修复实施办法；建立宽容机制，实行“首违轻微违法行为不罚”制，慎用查封、扣押等措施，重监管、轻处罚。

帮扶纾困 提升市场主体动力

优化营商环境，是保市场主体的必要一环。复工复产阶段，娄底市市场监管局坚持问需于企、精准服务助推企业发展，优化营商环境“放水养鱼”，助力市场主体纾困发展。

该局加强与相关部门协同合作，成立政策解读服务队、特种设备专家服务队，设立了政策解读窗口，发放政策解读手册，深入企业、个体工商户，实地一对一帮扶；多次召开市场开办单位落实政策推进会，通过督促大型市场开办单位引导小的业主方式，推进市场落实为个体工商户减免、延期收缴租金，最大限度地降低市场主体生产经营成本。

据统计，今年1至8月，娄底市减免税费4.84亿元。截至目前，娄底城区内有出租房屋的27家国有单位共减免房租2421万元。一般工商业企业电力用户，统一按原到户电价水平的95%结算，截至9月底已优惠6601万元，预计到年底优惠达到1亿元。

下一步，娄底市市场监管局将以贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，进一步优化服务、强化监管，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。