健康和医疗保障扶贫新闻发布会现场。

红网时刻娄底10月26日讯（记者 周杰）10月26日上午，娄底市举行“决战决胜脱贫攻坚”第五场新闻发布会，围绕“健康和医疗扶贫”主题，就近年来娄底在解决贫困户医疗保障、健康保障、医疗服务水平提升、因病致贫等重点工作中取得的成效及主要做法，并就相关问题现场答记者问。

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。今年两会习近平总书记再次传递了“人民至上、生命至上”的重要信息，为让全市贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”,娄底市大力推进健康和医疗扶贫工作，积极深化医药卫生体制改革，探索构建多层次的医疗保障体系,不断优化医疗卫生服务,有效解决群众因病致贫、因病返贫问题。

“首诊在基层”累计减少因病致贫10.97万人

自健康和医疗扶贫工程实施以来，娄底市已累计减少因病致贫、因病返贫10.97万人。通过贫困人口“应保尽保”、大病救治“应救尽救”、慢病签约“应签尽签”、村卫生室“应建尽建”、全科医生“应驻尽驻”等“五个应”措施和“全科医生驻村全覆盖行动计划”，达到贫困人口城乡居民医保参保率100%；大病救治定点医院专项救治率达94.71%；县域内就诊率96.99%、大病县域内住院实际报销比例87.36%；2020年，实现村卫生室标准化达标率92.77%、全科医生（助理全科医生）驻村全覆盖。

这不仅帮助许多因病致贫、因病返贫的建档立卡贫困人口恢复了健康与劳动能力，增强了他们战胜贫困的信心和决心，更使许多偏远地区的乡村医疗卫生机构面貌发生了翻天覆地的变化，看病不再难、不再远。

2017年初，娄底市委、市政府审时度势，提出了“全科医生驻村全覆盖行动计划”建设思路，即到2020年，全市1825个建制村均有全科医生或助理全科医生驻村，满足农村居民基本医疗卫生服务需求，基本实现了“首诊在基层”的服务模式。

为了更好地服务基层老百姓和贫困户，娄底市在村级综合服务平台中加强村卫生室标准化建设，实行“五统一”，同时，不断提升医疗服务能力、不断扩大大病专项救治范围、不断升级救治方法，不断推进高血压、糖尿病、重性精神病、肺结核等4种慢性疾病家庭医生签约服务；实行“八免费两救助” 极大地提升了贫困人口的医疗保障，打通了分级诊疗“最后一公里”。

“一站式”服务 扎紧返贫的口子

据相关数据显示，因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比高达40%以上，如何拓宽脱贫的路子，扎紧返贫的口子，成为了娄底市委、市政府的一项重要工作。

随着健康和医疗扶贫工作的深入推进，娄底市进一步提升大病保险倾斜力度、控制医疗服务成本、增强医疗救助托底保障能力，实现贫困户参保个人缴费部分予以资助，减半甚至全免参保、在各级定点医疗机构住院就医的政策范围内费用医保报销比例提高10%、贫困户个人自付住院医疗费用救助比例大于70%。

12.66万人次享受建档立卡贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%待遇，提高报销金额3932.56万元，人均提高待遇311元；起付线降低50%，支付比例提高5%。全市贫困人口享受大病保险起付线减半的人数为0.78万人，大病保险支付金额为3736.85万元，平均补偿4763元。

大力推行“一站式”医疗费用结算，确保健康扶贫“一站式”结算资金100%到位，为全市贫困人口提供方便、快捷、优质服务。

全市通过医疗救助资助参保和“一站式”结算，累计支出4488.32万元。其中，资助贫困人口10.84万人参加城乡居民医保，资助金额1586.44万元；住院“一站式”直接救助3.92万人次，救助金额2901.88万元。

通过推行医保待遇清单化、待遇享受流程化、医保扶贫实效化等措施，截至9月底，娄底市建档立卡贫困人口为434849人，共资助贫困人口447900人参保，资助参保金额为6321.52万元，参保率100%。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。农村贫困人口能否脱贫、脱贫人口不再返贫，是决战胜利与否的关键所在。随着农村医疗保障水平的提升、健康保障力度的不断加大，决战脱贫攻坚的胜利旌旗必将遍地“开花”。