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双峰县构建新增耕地协同保护长效机制

红网时刻娄底2月23日讯(通讯员 梁浴涛 李婧)双峰县梓门桥镇星辉村原县水泥一厂地块是废弃多年的工矿用地,经过复垦成了良田美景,今年春节期间引来许多返乡村民拍照,俨然变成“网红打卡地”。产粮大县双峰在近年开展的补充耕地项目中,尊重需求、创新设计、压实责任,与村组和土地权益人建立耕地保护长效机制,将耕地保护融入乡村振兴整体工作,解决了新增耕地利用率不高、保护负担重、设施管护缺位等难题。

原双峰县水泥一厂地块7.1251公顷,破败不堪的多栋3层厂房和多个深不见底的废弃采坑成了“垃圾堆场”,曾让周边村民苦不堪言。在2019年全县开展城乡建设用地增减挂钩工作中,村组和乡镇积极申报争取,县自然资源局多次实地勘查、开展专题论证。“虽然地块复垦成本很高,但是从生态和耕地保护的角度考虑,最终还是将这一地块整体纳入复垦范围。”双峰县自然资源局负责人介绍。

前期,该局项目工作组对土地权属、安全隐患、田间道路、灌排系统作了系统调查,对“现状问题怎么解决、建后怎么利用”作了统筹安排。经过召开村民代表大会充分吸纳村民意见,并响应耕地“三位一体”保护要求,项目创新采用“全系生态、全域景观”的设计和建设理念,让每一块田、每一条路、每一处挡土墙都成为美丽乡村的一道风景线。据项目设计负责人王宋辉介绍,该地块共复垦耕地3.1319公顷,其中水田2.2105公顷、旱地0.9214公顷。这些耕地都是从石头缝里抢出来的,但是配套设施齐全、土壤肥力良好,耕种收益可以达到甚至优于周边原有耕地。最直观的效果是全面改观了原有风貌,重构了生态良田美景。

将用途管制规则和保护责任传导落地,复垦后地块“不能建房、只能耕种”成为所有村民的共识。每个地块签定复垦协议并出具承诺书。县里统一要求施工单位对工程和土地进行管护,达到要求后有序移交村组和土地权益人耕种。为了引导村民耕种好新开发耕地,县里在项目建设成本中安排资金对土地权益人进行奖补。双峰县自然资源局现场监管工作人员邓伟峰说,该项目没有一个地块出现违法占用和抛荒,耕种效果和历史熟作的耕地没有差异,村民自发保护得好,工程破损率很低。

据星辉村党支部书记龚建军介绍,项目采取“油稻一年两熟”轮作。由于项目建设中有机肥施用足,土壤肥力高,配套设施全,旱涝保收,耕种成本比周边耕地还要少。根据近3年耕种情况,一季稻亩均产量1700斤左右,油菜籽产量亩均400斤至550斤,该地块每年产生的直接经济效益达到了30万元。村民欣喜地表示,这些耕地来之不易,会祖祖辈辈耕种下去,保护好、利用好。

来源:红网

作者:梁浴涛 李婧

编辑:江昌法

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本文链接:https://ld.rednet.cn/content/2022/02/23/10938232.html

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