冷水江百年锡矿山焕新颜。

乡村振兴美如画。

新时代文明实践志愿者倡导文明新风尚。

红网时刻新闻通讯员 朱华美 娄底报道

碧水泛舟，秋景如画。这十年，冷水江人以奔跑之姿奋战奋进，留下一串串坚实的足迹：生产总值从2012年145.5亿元，增长到2021年257.3亿元，年增长率达到7.4%；2012年社会消费品零售总额57.5亿元，2021年社会消费品零售总额达到82.97亿元；全市固定资产投资2012年97亿元，2021年增长到157亿元；2012年全市城镇居民人均可支配收入23039元，农村居民人均纯收入10440元，2021年全市城镇居民人均可支配收入42448元，农村居民人均可支配收入25680元。

党的十八大以来，冷水江市深入贯彻落实新发展理念，加快推进“1+5”城市建设，经济社会持续稳定发展，连续多年位居全省经济十强县市，被评为“全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀城市”“全国县级市全面小康指数百强县市”“全国社会治理创新典范城市”“全国科技进步考核先进县市”“湖南省全面小康首批达标县市”“湖南省县域经济高质量发展先进县市”。

经济结构持续优化 产业升级深入推进

10月11日，湖南博长控股集团冷水江市天宝实业公司的生产加工车间内，最新批次的10.9级高强度紧固件正在抓紧生产，这些产品，经包装装车后，将销往浙江、重庆、江苏、广东等地。

10年来，冷水江市经济工作向产业聚焦、产业发展向产业链发力，把延伸产业链作为经济转型升级的重要突破口来抓。该市拥有年产300万吨铁、300万吨钢、600万吨钢制品的产能优势，在此基础上，通过搭建平台、招商引资、技术改造、配套升级、淘汰落后等方式，延伸钢铁产业链上下游，提高产品附加值，创造更大经济效益。目前位于钢铁产业链顶端的天宝紧固件通过加强产品研发，攻坚关键核心技术，已经成为全国最大生产规模和8.8级及以上高强度紧固件制造商。

历史上，冷水江依托资源优势，形成钢铁、有色、煤电、煤化建材五大支柱产业，而随着生态环保理念的不断增强，逐渐从传统产业剥离出来，向多极化产业纵深发展，集中力量建设钢铁、锑、光电子信息、新材料、生物医药及医疗器械、现代农业等六大优势产业链。10年来，冷水江产业结构变“轻”了、发展方式变“绿”了、经济质量变“优”了，在高质量创新发展的征程上，冷水江一路提速快跑，走出了一条资源枯竭型城市再生之路。

第一产业实现特色发展。国庆期间，在沙塘湾街道办事处筻溪村的鑫瀚蜜柚农业基地，游人如织，游客们正在农庄里采摘蜜柚，品尝新鲜的水果。冷水江聚焦现代农业产业链，发展特色小水果产业，大力发展农产品深加工产业，全市小水果产业年均产量5万吨。2021年冷水江实现农业总产值21.8亿元，是2012年的1.7倍，市级以上农业龙头企业发展到61家，农产品加工企业达到357家，建市以来首次获评全省粮食生产先进县市，被评为“湖南省农村一二三产业融合发展示范县”“实施乡村振兴战略先进县市区”，小水果产业被认定为冷水江县域特色产业，入选湖南省“一县一特”目录。

第二产业提档升级。钢铁、锑等传统产业转型提质，不断延伸产业链条，不锈钢产业园、创业孵化园、高新科技产业园、光电子产业孵化园、新材料产业园等相继开工建设，2021年实现工业增加值99.4亿元，冷钢跃居湖南省民营企业第4位，天宝实业成为全国最大紧固件生产基地，大唐华银娄底生态治理100万千瓦光伏项目进展有序，三A公司、华科高新入选国家级专精特新“小巨人”企业，引进光电子信息行业上下游企业，打造100亿元级光电子信息产业“湖南光谷”。

第三产业成为新经济新业态。国庆期间，在冷水江市电子商务产业园，一批批打包精致的杨二嫂、麻辣魔方等品牌农特产品，正通过物流渠道快速发往全国各地。冷水江市电商产业园负责人谢熊剑介绍，冷水江虽然只有38万人口，但是每天的进出口包裹量却超过8万个。目前，冷水江电子商务产业园入驻企业达171家，线上交易额突破23亿元，全市产业就业人员在7000人以上，电商产业“高速路”已成为通向富裕、连接幸福的康庄大道。冷水江市电商产业园成功获批省级服务业示范集聚区，冷水江被评为全国“电商百佳县”、全国“电子商务进农村”综合示范县市。2021年冷水江实现第三产业增加值129.7亿元，对该市经济增长贡献率提高到61.5%，商贸物流、现代金融、乡村旅游稳步发展，互联网经济、跨境电商等新经济新业态异军突起。

坚持统筹协调发展 城乡面貌焕然一新

国庆期间，家住长沙的游客刘先生带着一家老小，经长芷高速，转娄新高速，驶进冷水江市锡矿山。站在万马奔腾景点，他感慨地说，“十来年前，我来锡矿山的时候，这里的天是灰的，山是光秃的，空气是呛人的，现在简直让我不敢置信，目光所及皆为绿色，仿佛到了另一个世界。”

作为湖南最早的工业基地，锡矿山锑资源储量居世界第一。鼎盛时期，这里聚集200多家锑矿采选厂、30多座冶炼厂，生产生活人员超过16万人，为国家经济发展作出了巨大贡献。然而，120余年的开采历史，给这里的生态环境带来了毁灭性破坏。

10年来，冷水江市先后6次对涉锑企业进行专项整治，锑采矿权从12家整合为2家，锑冶炼企业从91家整合到9家，关闭淘汰落后产能17.5万吨，在推进锑产业高质量发展的同时，排污得到显著管控。锡矿山地区7400万吨一般固废、60万吨野外混合渣全部完成治理，砷碱渣无害化技改项目已通过省级验收，截至8月底，累计处置砷碱渣1.34万吨。

为了找回绿色家园，冷水江奋力探索“污染治理、生态修复、民生改善、产业转型”变革之路。锡矿山实现了一场“绿色崛起”的美丽“蝶变”，累计植树造林2万余亩，栽植乔木4万余株，灌木9万余株，藤类2万余株，撒播花草籽3.5万平方米。2021年，锡矿山山水林田湖草系统治理初见成效，被自然资源部列为中国生态修复典型案例，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）上进行了推介。

“让山更绿，让水更清，让天更蓝，实现工业文明与生态文明相得益彰，以系统联治为路径，建设生态修复样板城市。”冷水江市委书记、二级巡视员曾伯怡说。

10月11日，正在青山公园晨练的余女士告诉作者，“10年前，这里还是一片荒山，到处是菜地和散落的民房，现在有了这个公园，大家每天都在这里锻炼身体，跳舞、打羽毛球、打太极、健身、散步，玩得很开心，这里成为休闲放松的打卡地。”

10年来，冷水江不断改善城乡面貌，累计投入资金20余亿元，完成了沙塘湾至禾青公路、S217石槽至新化公路、G354线涟源至冷水江公路改造、新城大桥、娄怀高速金竹山互通、娄底大道冷新段、温金公路等重点交通项目建设，有力突破了交通瓶颈制约，加速了与周边城市的融城步伐。冷水江不断提升城市品质，打造精品城市，2021年，城市建成区拓展到28平方公里，城镇化率达到75.24%，10平方公里行政新区、文化新区、生态新区已崛起成型，老城区更加整洁规范有序，成功创建“省级卫生城市”“省级园林城市”“省级文明城市”。

“谁家卫生搞得不好，是要被邻里乡亲嫌弃的。”家住禾青镇炉竹村的村民刘巧明家，已连续3个月被评为“最清洁家庭”。这位村民家中30余平方米的院子十分整洁，而且花香四溢。作者数了一下，光是鲜花就有38盆，还有2棵桂花树和一些茶花树。全村514户，每户门口都贴着卫生责任牌，牌子上写着“扔掉的是垃圾，丢掉的是脸面”。

近10年来，冷水江农村环境明显改善，各地村容村貌变美了，富民产业发展起来了，冷水江在全省率先启动整市域推进新农村建设、整市域推进美丽乡村建设和整市域推进农村垃圾分类处理，农村面貌和人居环境明显提升，被评为湖南省新农村建设先进县市、湖南省美丽乡村建设先进市、湖南省全域推进美丽乡村示范县市。

“紧盯‘双碳’目标，着力推动冷水江市能源结构、产业结构向清洁化、低碳化方向转型。”冷水江市委副书记、市长陈创业告诉作者。

冷水江打响了“蓝天绿水保卫战”，资江冷水江段水质由黄转绿，由浊变清，全域达到Ⅱ类标准，入选“湖南省最美河流”。城市空气质量优良率由2012年的75%提高到如今的93.4%，“冷江蓝”成为“常态蓝”。

坚持人民群众至上 民生保障扩面提标

在禾青镇芙蓉学校，一栋栋砖红、白、灰相间的教学楼和宿舍楼整齐矗立，校园里绿树成行、芳草如茵。而就在几年前，这所农村学校仅有一栋教学楼，一楼宿舍楼，教学环境拥挤，设施设备落后，如今，经过改扩建后的芙蓉学校，不仅新建了教学楼、食堂、大礼堂，还增设了特教室、美术室、实验室、录播室等功能室，软硬件设施进一步完善。

近10年来，冷水江牢固树立正确的政绩观，解决好群众关心的就学、住房、医疗、就业等问题。社会管理取得新进步，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，探索创新“网格+党小组”模式。深入开展扫黑除恶专项斗争、反电诈、“平安冷水江”、信访积案化解等系列行动，信访“三无”创建、人民调解、智慧矫正等工作经验在全国、全省推介，获评全国社会治理创新示范县市，连续六年保持全省“平安县市”称号，人民群众安全感、幸福感不断增强。

“冷水江将站稳人民立场，贯彻党的群众路线，着力解决人民群众急难愁盼问题。”曾伯怡说。

脱贫攻坚成绩斐然。14580名贫困人口全部脱贫，14个省级贫困村全部出列，易地扶贫搬迁集中安置2875人，3次在全省扶贫成效考核中获得“好”的等次，被评为全省脱贫攻坚先进县市、全省电商扶贫先进县市、湖南省易地扶贫搬迁考核优秀县市。

社会保障取得新进步。创新创业带动就业工作机制不断完善，城镇登记失业率控制在4.5%以内。2021年，全市城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保人数分别达到9.6万人、3.7万人、4.5万人和25.4万人，实现应保尽保。

社会事业取得新进步。全市义务教育学校244个66人以上超大班额全部消除，教育办学条件有力改善，被认定为湖南省教育强市。2012年以来，共计投入资金9030万元，完成63所合格学校建设任务。共计投入资金14080万元，改造薄弱学校30所，完成校舍建设类项目35个，新建校舍面积72972㎡，完成采购类项目14个，采购设备98922套；全科医生驻村覆盖率达100%，全市行政村卫生室，已经基本实现了标准化建设全覆盖，全力推动“三医”联动改革，新人民医院投入使用，妇幼保健院完成扩建。养老服务体系建设受到省政府表扬激励，被确定为全省养老服务城乡一体化建设示范县市。

党的十八大以来，冷水江不断加强自身建设，提高党员干部为民服务意识。透过工作查作风，整治作风促工作，通过解决一批作风建设方面的突出问题，查处曝光一批违纪违法典型案例，建立健全一批作风建设长效机制，激励党员干部直面问题、转变作风、提升效能。10年来，冷水江严格落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，强化行政监察、审计监督，坚持“零容忍”态度惩治腐败，政风行风持续好转，风清气正的政治生态进一步巩固。

跨越层峰开新局，一组组数据，记录着冷水江人民实干奋进的脚步；一份份对比，印证着一座新兴城市的崛起。回首过去，冷水江着眼长远、务实发展，这份十年答卷，写得十分坚实和精彩；展望未来，冷水江步伐坚定，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，纵深推进“1+5”城市建设，推动冷水江高质量转型发展，奋力开启全面现代化建设新征程!