红网时刻新闻通讯员 何维涛 刘登富 娄底报道

“感谢县里对‘两后生’的关心，让我有机会提升自己的专业知识，以后的路定会走得更顺畅。”金秋时节，在新化县楚怡工业学校“两后生”学历班参加学习培训的小欧高兴地说。

小欧高中毕业后，因没考上大学，在求职创业路上多方求索。最近，听到楚怡工业学校有“两后生”学历班，他立即报名参加培训。据悉，这次与小欧一起成为楚怡工业学校“两后生”学历班学员的有150人。

他们有一个共同的身份——“两后生”，即未能继续升学的初、高中毕业生，他们是年龄在16至20岁之间，刚走出校园、步入社会的年轻人。

今年以来，新化县认真贯彻落实市委、市政府关于全面加强“两后生”教育培训和就业创业服务工作的部署要求，将“两后生”工作与基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、有效遏制电诈犯罪等结合起来，分类施策，精准发力，助力“两后生”群体摆脱困境，为他们点亮发展成长希望，成效喜人。

强化组织领导——构建从“学校门”到“社会门”全过程管理机制

8月24日，新化县举行“好后生”工程暨“两后生”思政·法治·技能培训宣讲集训启动仪式。

来自楚怡工业学校和新化县人社、司法、公安、检察、法院等数位讲师，从思想政治教育、技能提升等方面开展宣讲活动。社区矫正人员现身说法，通过与“两后生”面对面交流，及时了解他们的思想状况和心理情况，对他们加强思想道德和法律教育，并引导其树立奋斗意识，提升职业技能。

据了解，这次集训对象为县域内2017年度至2021年度往届“两后生”对象和2022年度应届“两后生”对象以及参加社区矫正的特殊群体“两后生”。

新化高度重视“两后生”教育培训和就业创业服务工作，建立整县推进机制，着力构建党委主导、政府负责、政法牵头、教育和人社抓落实，其他相关部门参与并定期会商的齐抓共管工作格局。多次召开县委常委会、专题会议研究部署“两后生”工作，出台相关文件，紧扣“两降三升”（降低“两后生”直接进入社会比例和“两后生”涉案人数，提升“两后生”综合素质、就业创业率和人民群众安全感、满意度）目标和增加学位、控辍保学、技能培训、增加就业、常态管理等5项任务，建立“日登记、周入户、月培训、季回访、年考核”工作制度；成立由县委副书记、政法委书记李峰任组长，政法、公安、教育、人社、财政、乡村振兴等11个部门为成员单位的工作专班。

同时，建立部门联动机制，凝聚攻坚合力。新化以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为工作出发点，推进“两后生”教育培训和就业创业服务工作。以楚怡工业学校为平台，由教育部门牵头推进职教和控辍保学；由人社部门牵头，对参与培训的“两后生”考核合格后发放技能等级证书；由组织部门牵头择优推荐参与村级定补后备干部培训；由财政部门牵头对参训的“两后生”费用实施“两免一补”。

根据先试点、再全县铺开的工作思路，8月，新化在琅塘镇开展为期2天的“两后生”集训班试点，共开设动员报告、思政教育、法治宣传、政策宣讲和现身说法5个课时，并创新推进“琅塘星+好后生”青年成长计划，为“两后生”提供职业技能培训、就业创业机会。

通过先行先试、积累经验，此项工作现已在琅塘镇点上开花、全县31个乡镇全面铺开，实行从“学校门”到“社会门”的全过程闭环管理。

实化工作举措——打通“两后生”向“好后生”转化通道

8月18日，由新化县委政法委、县人社局联合主办的县“两后生”暨离校未就业高校毕业生秋季大型现场招聘会举行。

此次招聘会共组织省内外70余家招聘单位参加，提供1400余个就业岗位，涉及会计、出纳、企业管理人员、技术人员等数十个工种。

新化精心部署“两后生”教育培训和就业创业服务工作，努力探索打造“好后生工程”，从4个方面全力推动“两后生”向“好后生”转变。

蓄能———在“育”上发力。经深入摸排，全县2017年以来有“两后生”35558人，剔除已婚、已就业、已就读、入伍以及服刑人员，甄别出无固定职业者9876人。新化对9876名“两后生”信息“一人一册”建档立卡，并将相关工作任务交给301支驻村工作队和村（居）支两委落实；成立由公安、检察、法院、司法、教育和职业学校、乡镇等干部66人组成的思政法治技能宣讲团，分8个片区开展宣讲，邀请20位行业精英和致富能手参与“两后生”普训活动，形成示范效应，并邀请社区矫正人员现身说法，警示“两后生”远离违法犯罪，现已开展宣讲100余堂，授教“两后生”3000余人次。

聚能———在“拓”上着力。新化多措并举为“两后生”拓宽向上成长通道，尽最大努力减少其直入社会存量。拓宽上升通道，采取“新建”“改扩建”“提质扩容”等办法，全面加强学位建设，今年新增高中阶段学位2960个，在楚怡工业学校配建150人的“好后生工程”学历班；由省工商联牵头，引荐君成教育集团协作，吸收700名“两后生”进入学历提升班。增加教育机会，将楚怡工业学校作为“两后生”定点培训基地，全县每年递增300个职业教育学位（持续5年），确保未来5年内能多吸纳4500名“两后生”，从2027年起将每年多吸纳1500名“两后生”，合格者发放全日制中专文凭，并优先推荐就业或参加高考深造，招生向脱贫监测户的“两后生”倾斜。储备后备力量，择优推荐一定名额“两后生”，参与市委组织部在娄底职业技术学院组织的村（居）支两委定补后备干部培训。

赋能———在“技”上聚力。经精准摸排，全县9876名“两后生”在家待业且有明显就业意愿的有1979人，新化精准掌握其就业意向，实行“一人一策”。根据新化陶瓷、文印、电商等主导产业用工需求，用好楚怡工业学校和维山“乡村直播电商孵化基地”平台，联合开设短期技能培训班，培训合格者统一发放技能等级证书。

释能———在“业”上用力。新化以“春风行动”等活动为依托，促进“两后生”等群体转移就业，今年共举行招聘会8场，发布岗位信息6900条，开展岗位推荐6729人，创业培训推荐2323人，职业培训指导4612人，安排人员见习16人；加强与180多家县内外企业用工对接，以劳务派遣方式推送500余名“两后生”就业；深化校企合作，将学历班、技能班的优秀“两后生”定点推送，实现“毕业即就业，离校即入企”；对有创业意向的“两后生”加大创业小额信贷宣传力度，提高其贷款额度，助力享受财政贴息政策，鼓励其利用各类平台开展直播带货等，县文印协会加强“传帮带”，扶持100余名“两后生”自主创业。

细化工作落实——实现“两后生”从“无人管”到“管得好”转变

“要切实抓好‘两后生’教育培训和就业创业服务工作，以实现‘两降三升’为目标，强化责任担当，拧紧责任链条，严格责任落实，切实解决‘学位’和‘岗位’问题。”5月31日，新化县召开政法暨平安建设工作会议，对“两后生”教育培训和就业创业服务工作进行安排部署，推进工作往实里走、往深里走。

———思想上全方位引导，填补了教育盲点。“调整好心态，做一个心怀感恩、快乐阳光的人。”10月9日，楚怡工业学校针对“两后生”学历班学员开展的法治及心理健康教育专题讲座，受到大家的一致好评。新化从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的高度，通过建立“两后生”从“校门”到“社会门”再到“职场门”的全过程管理机制，解决了“两后生”这个极易成为新困难群体的缺引导、缺教育、缺管理、缺机会等问题。9876名无固定职业的“两后生”通过常态化教育、全方位引领、“一人一策”精准帮扶，实现了“两后生”思想上有引导、行为上有纠正、技能上有锻造、就业上有岗位、内生动力上有激发、人生规划上有方向。

———能力上针对性“加成”，提高了上升空间。前不久，小陆通过培训，如愿开启直播宣传村里高山云雾红茶和金银花等农特产品的创业生涯；而同样参加乡里组织的培训班的小魏，在提升技能和素质后，顺利入职一竹木制品公司。与他们一样，新化众多“两后生”成功实现就业创业。据介绍，通过增加学位、增设学历班和开展职业教育、短平快技能培训、“雨露计划”等有效措施，全县4200余名离开“校门”无一技之长的“两后生”，有了参加高考、取得学历、成为后备干部的可能，或者拥有了就业创业的一技之长。

———机制上常态化运行，解决了隐患难题。8月24日至31日，新化法院开展“两后生”集训活动，少年庭负责人和两位法治副校长分别通过以案说法方式，为14个乡镇的“两后生”带来一堂堂生动丰富的法治课。新化通过每年“三考”后，有计划地开展思政法治技能集中培训，有效凝聚了政府、学校、家庭、社会合力，充分发挥了法官、检察官、司法员、政法干警、基层干部、职校教师、乡贤、志愿者作用，不断减少了“两后生”存量、遏制了增量、防住了变量，对让“两后生”远离违法犯罪、有效破解社会稳定难题、促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有积极意义。

照亮众多“两后生”前行的路，为他们的家庭带来新希望。这样的努力在继续，这样的成长亦在继续。

让“两后生”心中有光、脚下有路，新化正为此全力以“护”!