红网时刻新闻通讯员 李琴 毛肖燕 贺立冬 娄底报道

青瓦白墙搭配手工彩绘，一幢赋有江南水乡的中式风格建筑，在蓝天白云的映衬下，显得格外美丽。这栋仅用4个月时间竣工的二层楼房，正是新化县荣华乡龙湾村的电商网红孵化基地。就在上个月，基地里的14位网络主播开展公益直播，3个小时就帮村民销售了5000余公斤的猕猴桃，销售额达到15万元。

龙湾村地处新化县西北边陲，位于国家级湿地公园———龙湾国家湿地公园的核心区域，与娄底最高峰九龙峰隔空相望，是一个隐藏在山水丛林中的梅山古村落。全村三面环水，水系纵横，属于典型的水乡渔村。该村脱贫攻坚期间建设项目多，资金体量大，长江流域十年禁捕后退捕渔民人数多，就业压力大，信访矛盾突出，村集体经济薄弱。

虽然经过脱贫攻坚，村内基础设施得到极大的完善，民生事项得到改善，但该村地处核心景区，生态红线不能碰，发展似乎陷入瓶颈。如何实现创新发展、转型发展、绿色发展？成为新任村支两委当头之急。

2021年5月，该村迎来了省财政厅乡村振兴驻村帮扶工作队，事情慢慢出现了转机。

“当初为了支持全村的旅游发展，我们组无偿提供了2亩集体土地用来建设游客停车场，几年过去了，停车场还是一片荒地，我们想问问你们来了会怎么处理？”驻村工作队队员与荣华乡纪委驻村干部参加该组屋场会时，龙湾村金家台组村民对村里停车场项目建设滞后问题反映强烈。

农村集体“三资”事关农民的切身利益，是实现乡村振兴战略的重要物质基础。村级工程项目一直是群众关心的热点焦点问题，也是容易出现问题的重点领域。此前，龙湾村的工程项目因没有严格按照村级小微权力的要求实施，信访矛盾一度突出。

今年来，新化县纪委监委积极探索，创新监督方式，对资产较多、问题突出、关系复杂的5个村（社区）开展集体“三资”提级监督工作，通过新增一名乡镇驻村干部担任村纪检监察员、明确一名村纪检委员、完成一次届中任期审计、组织一次村集体资产清产核资、设置一天专门接待日的“五个一”工作法，积极整合各类资源，摸清“家底”，盘活村级经营性资产资源，多形式、多样化发展壮大农村集体经济。

龙湾村作为试点村开展“三资”提级监督试点工作后，荣华乡纪委及村级“小微权力”领导小组从工程项目的立项、招投标、评审、实施、验收等多环节全流程开展监督，严格按《新化县村级工程建设项目管理办法》实施，加强经管站人员力量，对村级报账资料严格审核，同时压实村务监督委员会成员职责，充分发挥村务监督委员会的监督职责，将监督落实到工程项目的每一个环节，督促村里按进度及时拨付项目资金，使资金使用更加快捷有效。以往，一个投资近200万元的建设项目全面完成至少需要一年的时间。在“三资”提级监督试点工作开展后，龙湾村电商服务中心项目从动工到正式投入使用仅花了4个月时间。

为将资金利用率最大化，产生更大的效益，村支两委和省财政厅驻村工作队在充分了解村情民意的基础上，不仅将杂草丛生的停车场进行硬化，建了40余个生态停车位外，还在停车场原址修建了龙湾村电商网红孵化基地。引进湖南水韵龙湾生态农业开发有限公司发展电商产业，通过电商平台、直播带货销售农产品，为村里培养电商人才，该基地10年内可为龙湾村带来15万元的集体经济收入，每年可培养农村带货主播5-8人。

“自从村里有了电商网红孵化基地，我不仅可以在家带小孩，还可以直播带货，每个月基本工资都有4000元，我很满意。”村民伍小丽是3个孩子的母亲，一提到现在的生活别提有多高兴。

同样开心的还有该村退捕渔民陈代云、刘福松、刘铁松等人，因为他们又干起了“老本行”。荣华乡党委政府为了支持龙湾村乡村振兴，将原乡企业办所属600余亩渔场交由龙湾村管理使用，借助省派工作队驻村帮扶东风，充分利用原本闲置的渔场，承包给合作社进行生态养鱼，每年给村集体带来15万元的租金收入。同时，在省财政厅工作队积极争取下，投资200余万元，打造成了生态钓鱼基地并配套相关服务设施。据悉，全省范围内的垂钓比赛计划年底在该地举行，将真正实现一地多用，一产三产融合发展。

“乡纪委聚焦‘人、权、物’，紧盯干部作风、微权力运行，开展廉政谈话，积极引导村支两委班子提高责任意识，全村的三资‘底子’摸清楚后，群众的信任度也提高了，确保了集体资产不流失，夯实了清廉乡村建设基础。”荣华乡纪委书记刘志军表示。

“省财政厅党组高度重视乡村振兴帮扶工作，要求我们严格按照‘五大振兴’的标准开展工作，同时，作为财政业务部门，我们对资金的使用和村集体资产的管理标准更高更严，新化县纪委在我村开展三资提级监督试点，正好与我们的工作要求和标准无缝对接。”省财政厅驻龙湾村帮扶工作队队长欧阳赞友表示。

在“三资”提级监督之下，有了省财政厅驻村工作队的精准领航，龙湾村村支两委积极作为，各项建设快速推进，目前，龙湾村投资116万余元的文化大礼堂建设项目、投资160余万元的电商平台建设项目、投资35万元的龙湾村旅游公路进口路段改建工程等顺利竣工或投入使用。创建了“龙湾渔歌”特色品牌，引进社会资本近2000万元，建成鱼菜共生循环农业、食用菌魔芋、休闲康养、文化演艺、农村电商五大产业，各产业项目均与村委会签订了村集体入股分红协议。2022年，村集体经济收入可达到30万元，实现村民务工收入240万元，真正实现了村集体和村民双增收。

2021年以来，新化县纪委监委除了龙湾等5个村（社区）开展集体“三资”提级监督工作外，还在全县盯重点、抓关键，开展巩固拓展脱贫攻坚成果、切实强化乡村振兴领域专项监督，聚焦粮食生产、防返贫监测等“国之大者”制定12项监督清单，对耕地保护、重点项目建设等4个领域开展专题治理，发出纪检监察建议书6份，推动建立完善制度8个。2021年来予以党纪政务处分69人，通报诫勉123人，追缴违规资金419.42万元，退还群众资金189.12万元，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。