党的十九大胜利闭幕后，全党上下、全国各地掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮，力争把党的十九大精神内化于心、外化于行。娄底作为湖南湘中旅游板块的核心部分，近年来全域旅游发展势头强劲，旅游供给侧结构性改革成效明显。在十九大精神的引领下，娄底旅游发展如何进一步认清当前形势，把握机遇，不惧挑战，结合上级要求和本地实际，在全域旅游建设的大环境下，推动全市旅游创新发展，3月26日，娄底市旅游外事侨务局局长廖志理作客娄底市人民政府门户网站“在线访谈”，解析“湘军故里·传奇娄底”在2018年将绽放怎样的惊喜。 

　　主持人:各位网友，大家好!这里是娄底市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们很荣幸邀请到的是娄底市旅游外事侨务局局长廖志理，就娄底如何践行十九大精神，“创新”引航旅游发展新征程，与大家进行在线交流。廖局长，您好!

　　【廖志理】主持人好!各位网友，大家好!

　　Talk 1.

　　主持人: 2017年我市旅游产业发展取得了怎样的成绩，可否请您用具体的数据或获得的荣誉简要介绍一下?

　　【廖志理】近年来，我们始终坚持“统筹兼顾、突出重点、融合发展”总体思路，全力实施“中部崛起”战略，推动全域旅游基地建设创新发展。政策引导上，市委市政府出台了《关于加快推进文化旅游业发展四年行动计划的实施意见》、《娄底市文化旅游及健康养老产业三年发展计划》、《娄底市旅游产业发展奖励办法》等政策，鼓励和支持娄底旅游产业发展。项目推进上，我们推行“景区企业化、企业项目化、项目市场化”，大力实施三年行动计划。2017年重点推进28个项目，年度计划投资24.46亿元，年底实际完成33.35亿元，完成率为136%，其中新化、涟源两县市各完成投资过10亿元。同时积极争取补助资金1730万元用于推进大湘西地区文化生态旅游精品线路公共服务设施建设。旅游基础设施建设上，我们采取了一系列行之有效的措施。以“厕所革命”为例，积极争取到省市财政配套专项资金，用于对旅游企业自筹建设的达到了一定规模和标准的旅游厕所进行奖励，大大激发了各企业加大投入改善旅游基础设施的信心和决心。2017年计划新、改建旅游厕所97座，总投资8620万元；实际完成建设102座，完成率105.15%。品牌创建上，2017年紫鹊界梯田评定为全球重要农业文化遗产，并成功申报省级田园综合体示范点；曾国藩故里评定为全国港澳青少年研学修行基地；新化三联峒、涟源博盛评为五星级全国休闲农业和乡村旅游区(点)；旅游商品在省旅游产业博览会上获1金2银2铜；新评定新化油溪桥村旅游区、冷水江资江旅游区2家3A景区，五星级乡村旅游区(点)7家；鸿源紫荆酒店评定为四星旅游饭店，实现了我市高星级旅游饭店零的突破。2017年度，全市接待旅游总人数3466万人次，同比增长21.3%，实现旅游总收入251亿元，同比增长24.98%，超额完成市委政府年初下达的各项工作目标任务。省政府督查组对我市全域旅游基地建设取得的成效给予充分肯定。

　　Talk2.

　　主持人:从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期，十九大提出要实施“乡村振兴”。娄底在落实十九大精神，实现“两个百年”奋斗目标上，有哪些谋划?

　　【廖志理】2010年4月我市在全省率先启动了乡村旅游富民工程，各县(市区)政府和市、县有关部门相继出台扶持政策，引导村镇在新农村建设和规模化、特色化种植与乡村旅游相衔接，促进了乡村旅游的发展。2016年，根据市委政府提出的脱贫攻坚等七个三年行动计划，我局编制了《娄底市旅游脱贫攻坚三年行动计划实施规划(2016-2018)》《娄底市“十三五”旅游扶贫规划》，成立了脱贫攻坚旅游精准扶贫领导小组，指导旅游精准扶贫。一系列政策的出台明确了我市旅游扶贫攻坚路线图，重点从资金投入、项目建设、农旅融合、人员培训、美丽乡村建设等方面做了详细安排部署，进一步强化了保障措施，对我市乡村旅游的发展、旅游扶贫起到了催化作用，更好地发挥了旅游景区的辐射带动作用。先后涌现了新化县渠江源、桃花源、油溪桥村，双峰县江口村、大街村，涟源市博盛生态农庄等多个旅游扶贫典型，他们的成功经验上报到国家、省进行推广。

　　今后，我们将继续按照精准扶贫要求，以185个建档立卡贫困村为重点，积极扶持有旅游资源且有成熟景区作为依托的历史文化名村、特色村寨、民俗风情、特色遗址、生态休闲等特色资源的乡村发展旅游扶贫产业，围绕湘军寻古、梅山神韵两条大湘西旅游精品线路，重点打造“花之缘、田之韵、水之梦、山之恋”四大乡村旅游特色主题。到2020年，培育10条乡村旅游扶贫示范线路，建成10个以上旅游扶贫示范线点，示范点内100%的贫困户实现脱贫目标，将“绿水青山”变成“金山银山”，将良田沃土变成观光热土，将农家宅院变成游客乐园，使娄底全域旅游充满内生的动力。

　　Talk3.

　　主持人:娄底未来的旅游发展的路怎么走?

　　【廖志理】党的十九大继续提出“创新驱动发展战略”，这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。推进我市旅游产业持续健康发展，我们重点着眼于五个创新。一是整体发展理念创新。要跳出娄底看娄底，跳出旅游看旅游，将娄底旅游放在全省、全国的旅游大框架中来谋划，融入全省、全国的重要旅游板块和旅游线路，建设“大湘中旅游板块”。全面实施“旅游+”战略，将旅游与文化、休闲、乡村、生态、康养等多种业态深度结合，将全域旅游理念融入娄底旅游产业发展全过程。二是旅游产品建设创新。既要利用好现有资源、现有景区做文章，提升传统产品的品质和吸引力；更要“无中生有”求创新，策划一批有引爆力的新项目、大项目，以完善旅游传统六要素体系为中心，积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素，完成旅游产品由单一观光型向复合体验型转变，从高速旅游增长向优质旅游发展。三是招商引资创新。坚持政府主导的同时，更要特别重视和突出市场主体的作用，改变我市小资本占据大资源的困局，引进专业的战略投资者来打造“湘军故里，传奇娄底”新形象。四是体制机制创新。最新的国务院机构改革方案中，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院的组成部门。这个调整表明了国家对旅游的重视，机构由局升部；也说明文旅融合已经成为现实发展方向，符合转型升级的需求变化；旅游成为国务院组成部门，有利于部门之间的协调。随之而来的省、市、县如何适应新的机构改革，实现1+1>2将是我们要探索的。五是营销模式创新。统筹全市旅游宣传营销体系，进一步加强与各旅游平台的合作；以旅游产品为基础，以市场需求为导向，面向省内核心市场和周边省市开展专题推介活动，让“周末去娄底”成为娄底开拓周边市场的营销品牌；拓展粤港澳大湾区及海外市场，做大做活娄底旅游地接市场；完善地接奖励措施，增强旅行社开展地接业务的信心，优化并推广娄底1日游和过夜游旅游线路产品，积极引导景区、酒店、旅行商、旅游商品合作发展。

　　今后，我们将以“大湘中旅游板块”全域旅游建设为契机，紧紧围绕“一点一线”产业布局，做大做强三大旅游板块，全力打造“湘军故里 传奇娄底”新兴旅游目的地，在打造特色旅游景区、构建旅游产业体系、加快旅游基础设施建设等方面持续加大力度，增强旅游核心力，不断推进产业融合发展向更好、更快、更深层次迈进。在2018年，初步实现旅游产业全域覆盖，景区品牌全面提升，服务设施基本健全，产品线路全面优化，“湘军故里 传奇娄底”影响更为广泛，为十九大提出的更好地满足人们美好生活的需要做出更大的贡献!

　　娄底旅游的发展需要大家一如既往的关心、重视、支持，希望大家多来娄底走一走，看一看!谢谢大家!（编辑/李响炮）