编者按：忠诚，是政法队伍最鲜亮的底色。在娄底，有这样一群政法人——他们于法理情间定分止争，于万家灯火前守护平安，于纷繁乱象中明辨是非，于群众期盼里纾难解困，岗位虽有不同，却诠释着同一种底色：忠诚。

娄底市委政法委联合湖南红网娄底站推出“忠诚的模样”系列报道，聚焦全市优秀政法干警的先进事迹，感悟他们忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的使命担当和深厚情怀。让我们以先锋为镜，把对党的绝对忠诚转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的务实举措，奋力建设更高水平的平安娄底、法治娄底。

红网时刻新闻记者 罗子依 海报设计 刘丹艳 通讯员 李琴 娄底报道

9月20日上午，娄底市娄星区综治中心509室。秋阳透过玻璃窗，落在一摞摞资料上。

“不好意思，请稍等，我把这个报告收个尾。”娄星区委政法委综治室主任彭波一边说，手指一边在键盘上飞快地敲着。说完，他起身端来一杯早准备好的热茶，轻轻推到记者面前。

电话旋即响起：“彭主任，马上发一份函……”他一边接应，一边在材料上划重点。笔尖沙沙，像极了基层治理里那些剪不断、理还乱的细碎事，被他一笔一笔捋顺。

这是彭波二十八年政法生涯里，最是平常的一个上午。

一杯热茶里的法治温度

1976年出生，1998年从法学院毕业，彭波入行的第一课便是“法律”。2000年考取律师资格证，2006年加入中国共产党，从娄星区司法局到娄星区委政法委。“法律不是挂在墙上的，是要替人把路照亮。”这句话，他践行了二十多年。

2015年，长青街道。5岁男孩东东（化名）父母因入狱，爷爷奶奶无力抚养，到了上学年龄却连校门都没进过。彭波获悉后，第一反应不是“走程序”，而是“先见妈”。

母亲在长沙女子监狱服刑，刑期十年以上。彭波特意带着东东驱车前往。铁窗内母亲含泪同意将东东送入福利院，入院的手续却成了一团乱麻——户口在涟源，又有监护人，政策壁垒重重。彭波不推不绕，专门协调民政、福利院、街道召开联席会议，一家一家对政策，一项项破堵点。不到一个月，东东住进了福利院。

“孩子没书读，以后就可能有隐患。综治综治，治的就是‘以后’。”彭波说这话时，语气平淡，却透着法治工作者特有的远见。

彭波与同事一起起草工作报告。

2017年，调任娄星区委政法委执法监督室主任第一天，彭波就遇到了上访群众颜某。两年前，颜某8岁儿子因卷闸门漏电身亡，法院判赔42万元，被执行人却无力偿还。作为建档立卡贫困户，颜某常找彭波哭诉。彭波按政策开启司法救助通道，一遍遍补材料、核证明，最终为颜某解决10余万元救助款。“法律有牙齿，也得有温度。”他说。

一杯热茶，一句“我先听听”，是彭波接待来访群众的标配。综治工作虽无惊天动地，却用最朴素的法治温度，焐热了无数颗冰凉的心。

千头万绪中的“老黄牛”

2022年，彭波调任综治室主任。矛盾纠纷排查化解、平安建设、重点人员管控——全区最磨人、最说不清、最不能出事的一摊事，全压在了这里。

今年清明节，上级部署矛盾纠纷化解专项行动。13个乡镇街道每天来电咨询，那几天他日均接拨电话超百次。综治室仅两人，却要对接市里四个部门。最多的一天，他接到5个指令，写完四五个材料。白天协调调度，晚上挑灯夜战，“5+2”“白加黑”成了工作常态。

同事评价：“波哥特别热心。不管多忙，只要找他协调，他从不推脱，耐得住性子。”

领导爱把活交给他：“交给波哥，放心。”

2026年以来，彭波带领综治室统筹推进矛盾纠纷排查化解。1至8月，全区共开展矛盾纠纷排查6559次，调处各类矛盾纠纷3281件，调解成功3007件；全区在册管理精神障碍患者规范管理率达98.65%，面访率99.18%，重点人员均按要求落实走访管控。全区未发生因矛盾纠纷化解不及时和重点人员管理不到位引发的个人极端案事件。

防控风险的“守夜人”

综治室是全区最难解矛盾的“终点站”。案情复杂，牵一发而动全身，亟须有人“牵头”、有人“穿线”。彭波的角色，就是那个在千头万绪中理清线头的人——把各职能部门的“指头”攥成“拳头”，确保矛盾“不过夜”。

2025年，居民康某在长沙某公司购买“抖音带货课程包”，数月未卖出一单，申请全额退款被拒。公司只同意退5000元，康某扬言不全额退款将报复。娄星公安掌握线索后，第一时间报至综治室。彭波立即将情况上报市委政法委，请求协调跨市联动。从接到线索到上报，再到协调处理，三天内，此事得到圆满处理。一场危机消弭于无形。

这些惊心动魄的处置还有很多，但在彭波口中却轻描淡写：“没出事，就是最大的事。”

近年来，彭波参与推进“星群防”治安防控体系建设，完成74个社区（村）警务室建设。2025年6月，娄星区综治中心揭牌运行，整合19家常驻单位、6家轮驻单位，打造“一站式”矛盾化解平台。自运行以来，已接待群众1484批，受理登记矛盾纠纷1512件，办结1059件。2022至2024年，娄星区公众安全感民意测评连续三年位居全市第一，全区刑事立案数以每年超20%的速度连续四年下降。

彭波本人也因工作突出，多次被评为先进个人、获嘉奖，2023年被评为娄底市扫黑除恶斗争先进个人并荣立个人三等功。

“如果我没活干了，那说明社会安全稳定了。”这是彭波常说的一句话。没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守。在娄星区的晨曦与夜色里，彭波用法治的温度、老黄牛的韧劲、守夜人的警觉，默默守护着一方平安。