编者按：春潮奔涌，扬帆奋楫。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，娄底市两会的召开，为全市高质量发展指明前进方向、绘就奋斗蓝图。县市区是改革发展的主阵地、民生保障的第一线，其发展质效事关全市大局。作为“一线总指挥”的县（市区）委书记，更是推动落实的关键力量。为此，红网联合学习强国湖南平台推出“两会特别策划・书记访谈”系列报道，与各县（市区）委书记深入对话，聚焦“十四五”收官的经验成果，阐释“十五五”开局的谋划举措，展现娄底各地以实干担当谱写现代化新篇章的生动实践。

海报制作/刘丹艳

红网时刻新闻记者 熊小航 通讯员 胡后继 娄底报道

“获评全国丘陵农机熟化应用规模化试点县、湖南省现代农业产业园、湖南省第四批城乡客运一体化改革县，邵东双峰天然气长输管线投产，醴娄高速双峰东连接线通车……”

回顾2025年，出席娄底市六届人大五次会议的市人大代表、双峰县委书记李基联概括了双峰县新成绩、新变化。

李基联介绍，过去一年，双峰县奋楫争先，攻坚克难，各领域发展活力迸发，重点工作破了题、开了局、起了势，在新征程上跑出加速度、干出高质量，交出了一份硕果累累、亮点纷呈的精彩答卷。

产业升级步伐加快。“一主一特”先进铸造、农机产业产值同比分别增长11.24%、15.07%，双峰县获评“全国丘陵农机熟化应用规模化试点县”，农友机械成功获评全国制造业单项冠军，铸造产业顺利通过省级特色产业集群竞赛初赛。

项目建设全面提速。省、市重点项目分别完成年度计划投资的119.24%和139.28%；全年签约引进项目71个，合同引资57.2亿元；光电产业园等58个重点项目竣工投用；谋划“十五五”项目485个，总投资1680.81亿元。

争资争项实现突破。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，全年争取中央预算内资金和特别国债资金8.6亿元，同比增长94.57%，居全市首位、全省前列。

抓改革、促发展，最终是为了让人民群众过上更美好的生活。在2024年遍访全县523个村（社区）的基础上，2025年集中调研16个乡镇（街道），回访55名村（社区）支部书记，“一乡一策”“一村一策”精准指导乡村发展，全县498个村（社区）集体经济经营性收入同比增长24.7%。

一批民生实事落地见效。邵东-双峰天然气长输管线投产，醴娄高速双峰东连接线通车。县人民医院与南华大学附一医院、县中医院与省中西医结合医院紧密型医联体建设持续深化，养老保险参保率、常住人口医保参保率均居全市第一。成功获批湖南省第四批城乡客运一体化改革县，农村客运票价下降30%。

基层治理效能显著提升。创新实施“多网融合”改革，成立民情事务快办调度中心，全县统筹调度办理警情、民情、舆情、稳情、访情、涉及民生可调解的诉情和投诉举报“六情一举报”事项，矛盾纠纷基层吸附率提升至91.72%，基层治理成效明显，省委政法委拟在全省推广。

2026年是“十五五”规划开局之年，双峰县将如何发挥优势、把握机遇，进一步推进高质量发展？

李基联表示，首先，推进“一主一特”先进铸造、农机产业智能化、数字化、绿色化发展，先进铸造业重点是加速融入长株潭产业链供应链，推进双峰高新区装备制造产业园扩容提质，全力推进铸造产业向价值链高端延伸。农机产业重点是加快永丰农机特色小镇、省级油茶林全程机械化示范基地建设等项目建设，攻关智能控制、核心零部件等关键技术卡点，全力支持企业数智化改造，培育更多国家级“单项冠军”企业。

其次，坚持项目引领，筑牢发展硬核支撑。动态优化、滚动调整“十五五”重大项目谋划储备库，做深做实“十五五”规划编制。密切关注、主动跟踪国际国内形势与国家政策动向，坚持抓紧、抓早，全力以赴争资争项。更加精准招商引资，力争在招大引强上有新的突破。实施县级重点项目170个以上，全力做好衡山白果至双峰高速、涟水复航等重大项目前期工作。

其三，努力建设更高水平的平安双峰。持续推进要素市场化配置、社会信用体系、民营经济、投资审批制度改革、国有企业转型、基层治理等重点领域改革。推进“高效办成一件事”，持续优化营商环境。积极融入国家战略，用好用活中非经贸深度合作先行区等政策，支持企业抱团出海，重点推动双峰农机在坦桑尼亚等非洲国家建设“产销服”一体化中心。

悠悠万事，民生为大。

李基联强调，新的一年，双峰县将始终坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，让现代化建设成果更多、更公平、更实在地惠及全县人民。

教育方面，办好人民满意的教育，提升托育与学前教育供给质量，推动普高与职高融合发展，加快推进农村高中向县城集聚，推进蔡和森高级中学建设；着力推进乡镇街道九年一贯制高标准寄宿制学校建设，稳妥有序推进小规模学校优化整合，促进义务教育阶段优质均衡发展。

医疗方面，大力支持中医药事业发展，加速推进县人民医院与南华大学附一医院紧密型医联体建设，强化县级总医院“龙头”作用，整合县直医院与乡镇卫生院构建紧密型医共体，推动优质医疗资源下沉，实现“小病不出村、大病不出县”。

社会保障方面，坚持以群众满意为最高标准，聚焦急难愁盼问题，持续开展安全生产打非治违、城乡人居环境整治、征地拆迁安置等“八大专项”整治行动，切实解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事。