政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责，是实现党的政治路线的重要保障，也是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。

2025年以来，娄底市纪检监察机关紧紧围绕落实党中央大政方针和习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示批示精神深化政治监督，将“两个确立”“两个维护”落到日常管理、具体工作中。严明党的政治纪律和政治规矩，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，始终坚持党中央安排部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，在紧扣“第一政治要件”上展现更强担当，在扛起“第一职责”上实现更优作为。

锚定“国之大者”，恪守政治标准

党兴则国兴，风正则气正。

2025年3月至8月，一场席卷湘中大地的作风淬炼行动深入人心———在党中央、省委坚强领导和安排部署下，市委通过率先垂范扛牢政治责任，精心组织全市10180个党组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以学铸魂、以查促改、以制固效，让清风正气充盈城乡角落。

市委书记曾超群带头深学细悟、带头专题研讨、带头实地调研，以“学规定砺党性锻作风促发展为建设社会主义新娄底而不懈奋斗”为题讲授专题党课，为全市党员干部立标杆、作表率。市委常委班子迅速跟进，第一时间传达学习、研究部署，“一级带着一级干、一级做给一级看”的示范效应迅速扩散，形成上下同心、同频共振的良好局面。

学习教育的成效，最终要靠问题整改来检验。娄底坚持刀刃向内、动真碰硬，市委常委班子主动加压，在既定清单基础上形成“8+2”立行立改清单，动态排查出21个突出问题；各级领导班子积极响应，累计查摆问题8937个，以“问题清单”倒逼“整改清单”落地。

靶向施治方能精准发力。针对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，以及侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，娄底明确整治重点、压实牵头责任，逐项制定措施、坚决重拳整治。学习教育期间，全市共查处违反中央八项规定精神问题329起，批评教育和处理672人，党纪政务处分540人，形成有力震慑。

同时，以制度建设扎紧“笼子”，坚持“解决一个问题”与“规范一个领域”同步推进，系统梳理作风建设薄弱环节，新建制度机制309个、修订完善860个，构建起覆盖决策、执行、监督全流程的制度闭环，让集中整治成果转化为常态长效的硬约束。

作风建设的成效，群众感受最真切。全市广大党员干部深化“走找想促”活动，沉下身子倾听民声，精准对接群众出行难、基层治理、养老托幼等急难愁盼。31天实现长青桥改造贯通，让娄星南路至扶青路的交通拥堵成为历史；娄星区杉树山安置小区排污管网全面疏通，难闻的异味一去不返；污水管网全域排查、2375户购房群众喜笑颜开拿到不动产权证……

一件件民生实事的落地，如同涓涓暖流滋润民心，也让“以人民为中心”的理念在实践中愈发鲜明。

政治监督从来不是抽象的概念，而是体现在每一项具体工作中。2025年，娄底扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，明确4个方面17项具体任务，以领导干部违规牟利、违规举债、优化营商环境等专项整治为抓手，做深做实日常监督，对37个省重点项目、243个市重点项目开展4轮调研督导，破解堵点难点20个，精准破除党中央重大决策部署落实中的“拦路虎”“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止。

深化评估备案，赋能担当作为

“要旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。”这是新时代激励干部干事创业的鲜明导向。2016年习近平总书记首次提出“三个区分开来”，为精准区分容错纠错与违纪违法划定了清晰界限。

如何让“三个区分开来”落地生根？娄底给出了生动答案。2024年2月，省委部署改革评估备案制度试点，娄底主动争取，与湖南湘江新区、省国资委一同跻身首批试点行列。当年6月，《娄底市开展改革评估备案工作的实施办法（试行）》正式出台，从备案原则、范围、程序到容错纠错、奖励激励，构建起全链条制度设计。

“七备四不备”原则清晰界定边界：鼓励大胆探索、破局解难等出于公心的改革事项“应备尽备”，党纪国法明令禁止、常规本职工作等“坚决不备”。“备案不是‘免罪金牌’，而是‘责任清单’。”市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浩然的解读直击核心，“它把事后追责的‘为什么这么干’变成事前谋划的‘应该怎么干、风险在哪里’，为干部实干担当划定了‘容错空间’。”

这项制度如同一把“金钥匙”，精准破解了政策“盲区”、要求“疑区”、规则“难区”的治理难题，打消了干部“有理说不清”的顾虑，让敢闯敢试、善作善为的氛围愈发浓厚。

———直击公共资源交易乱象，推动市发改委创新招投标办法，推行合理定价评审法和评定分离综合评估法，通过“优化流程+机器评标”压缩权力寻租空间，190个新招标项目实现“零信访”；

———破解“保交房”验收困局，通过备案实施“容缺竣工验收”，在保障主体安全和基本居住条件的前提下明确后续责任，推动55个保交房项目100%销号，上10000名群众如期喜搬新家；

———延续民生暖心政策，针对公租房租金补贴低收入家庭物业费“缺乏政策依据”的问题，市住建局通过备案推动出台规范性文件，让近8000户家庭的实惠不中断，以“小支出”撬动“大民生”；

…………

改革破局，制度赋能。娄底推动改革评估备案制度不断细化规范，相关工作得到省委肯定表扬，做法多次被省纪委监委、省委改革办推介，央省媒体纷纷聚焦报道。截至目前，全市已通过备案51项（其中市本级15项），20名改革一线实绩突出的干部获表彰奖励，“好干事、愿干事、能干事、乐干事”的良好政治生态持续涵养。

坚守巡察定位，利剑直指顽疾

“现在食堂师傅照着菜单买菜，营养又卫生，吃得踏实又暖心！”1月11日，娄星区乐坪街道综合养老服务中心内，82岁的陈桂英老人拉着市纪委监委工作人员的手，语气里饱含欣慰。食堂里，食材分区摆放整齐，《养老机构食堂食品安全操作规范》张贴醒目，工作人员规范操作，烟火气中透着安心。

养老服务无小事，食品安全是底线。2025年4月，针对群众集中反映的养老机构食品安全问题，娄底创新推出“纪委监督+巡察利剑+部门协同”纪巡联动模式，开展养老服务突出问题专项整治机动巡察。

巡察组历时两月，足迹遍布全市大部分养老机构，通过查台账、核资金、访老人，精准排查出75个具体问题。市纪委监委迅速启动联动整改机制，督促相关单位立行立改。

整改成效如何？老人的笑容是最好的答案。在冷水江市滨江公园旁的老年助餐服务点，76岁的王奶奶拿着补贴就餐卡笑着说：“几块钱就能吃上热乎干净的饭菜，比自己做饭省心多了！”

如今，94个养老助餐点遍布城乡，累计提供就餐服务35.6万人次，780万余元建设和运营补贴精准发放，有效破解了经济困难、独居空巢老人“吃饭难”的痛点，让养老服务更有温度。

巡察是全面从严治党的利剑，必须始终坚守政治定位。一年来，市委常委会会议、市委书记专题会17次研究巡视巡察工作，市委书记带头履行“第一责任人”责任，深入一线督导整改，点题开展煤矿安全生产专项巡察。娄底建立配合中央巡视案件查办小组机制，中央巡视组移交涉纪信访件全部办结，立案60件，处理处分228人、留置4人，挽回经济损失359万元；针对冷水江市银鑫选矿厂房污染九门洞地下水源问题，严肃问责14人，其中立案10人，以精准问责守护生态环境。

利剑高悬，锋芒尽显。2025年，市委巡察办统筹运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等多种方式，开展六届市委第八轮、第九轮巡察，覆盖25家市直单位，实现本届市委规划巡察对象“全覆盖”。两轮巡察共发现问题1425个，交办立行立改问题235个，推动解决具体问题38件，退缴资金328.4万元，移交问题线索121件，以巡察“利剑”刮骨疗毒，为政治生态净化注入强劲动力。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。2025年，娄底纪检监察机关以精准有效的政治监督护航发展大局，以务实创新的制度举措激励担当作为，以利剑高悬的巡察监督守护民生福祉，在推进全面从严治党进程中交出了亮眼答卷。站在新起点，娄底纪检监察机关将继续牢记初心使命、保持战略定力，以更高标准、更实举措深化正风肃纪反腐，持续擦亮政治生态“底色”，为建设社会主义现代化新娄底提供更加坚强的纪律保障。