编者按：审判机关捍卫公平正义坚守司法底线，检察机关强化法律监督筑牢正义防线，公安机关重拳打击犯罪守护万家灯火，司法机关深耕法治润泽民心，各级政法委统筹协调筑牢平安根基……“十四五”时期，娄底市政法系统坚决扛起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，交出了一份亮眼的平安答卷。湖南红网娄底站联合娄底市委政法委推出系列报道，展现“十四五”以来全市政法战线在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的生动实践与显著成效。

红网时刻新闻记者 肖默西 通讯员 江铭宇 娄底报道

回望娄底市检察机关“十四五”以来的五年，是攻坚克难、砥砺奋进的五年，也是争先创优、硕果累累、极不平凡的五年。娄底市检察机关从全省中下游起步，始终争先创优、担当实干，一年一个台阶，稳居全省第一方阵，书写了一段“小院也有大作为”的奋斗历程。

一步一个脚印 “闯”进全省前列

2021年，娄底市检察机关确立“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”工作思路，秉持“争先创优、止于至善”理念，通过全面找差距、补短板、创一流，推动业务运行情况跃居全省第1位，整体业务工作排名全省第5位，首次进入全省第一方阵。

2022年，娄底市检察机关聚焦争先创优、站稳前列目标，发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，取得全市检察业务综合考评排名全省第2位、所辖5个基层院综合考评全部进入全省前20名的历史最好成绩。

2023年，娄底市检察机关以选树“一院一品”“一部一品”为主线，持续巩固提升工作质效，检察业务综合考评稳居全省第2位，4个基层院综合考评进入全省前30名。

2024年，在连续三年保持全省第一方阵基础上，娄底市检察机关提出持续打造“三个一流”目标，立足新发展阶段规划未来三年发展路径，着力全面固基础、扬优势、补短板。在最高检“一取消三不再”政策背景下，保持工作定力，推动“高质效办好每一个案件”要求在基层落地见效。

娄底市人民检察院检察干警集体宣誓。

2025年，娄底市检察机关一以贯之锚定“三个一流”目标，保持稳健发展态势。在湖南省检察院、省人社厅联合开展的五年一届先进评选中，娄底市检察院以综合排名第1的成绩获评全省先进检察院，新化县检察院及两级院3名同志分别获评全省先进检察院、全省检察工作先进个人，展现了持续争先创优的良好发展态势。

娄底市检察机关获全国文明单位、全国保护妇女儿童先进集体等省级以上重要集体荣誉73项，85件案件获评全国全省典型案例、优秀案件、优秀检察建议，在全省率先出台加强法律监督若干措施、开展法律监督专项督查，率先建立双向衔接转化、府检联动、民事行政生效裁判信息共享、办案质效评价等机制，一批做法走在全省乃至全国前列。

把“纸面政策”变成“治理利器”

“十四五”开局之年，中央及省委相继出台关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见。娄底市检察院深刻认识到，这是推动检察工作高质量发展的历史性契机。

2022年5月，娄底市委在全省各市州党委中率先出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的若干措施》。次年7月，又率先开展法律监督专项督查。一套“组合拳”下来，长期困扰基层法律监督的“中梗阻”问题迎刃而解，相关经验被最高人民检察院向全国推介。

检察开放日向人大代表、政协委员介绍“府检联动”机制。

更大的突破在于“府检联动”机制。2024年12月，娄底市政府与市检察院联合印发方案，在全省率先建立市级“府检联动”机制，明确推动解决依法行政共性问题、规范行政复议和行政应诉等12项重点工作。机制建立以来，推动娄底市政府制定完善《娄底市行政执法监督办法》等4个规范性文件，部署65条行政执法提质措施，35家执法单位修改完善行政裁量权基准。

数据是最好的注脚：机制运行以来，娄底市行政败诉率从26.25%下降至11.85%，行刑反向衔接回复率升至95.08%。娄底“府检联动”机制被最高检、省检察院推介，获评2024年度全省优秀检察改革成果、全市优化营商环境改革创新优秀案例。

从被动执行到主动输出，娄底检察用制度创新，在平安娄底建设中锚定了履职坐标。

不仅“办完案”，更要“办好案”

五年来，娄底检察业务考评从全省第五跃升至第二，5个基层院全部进入全省前20名。但比排名更具说服力的，是一件件写入法治进程的典型案例。

娄底市检察机关办理的“3·04”侵犯图书著作权案，入选全国打击侵权盗版十大案件；办理的新化县某机动车检测公司提供虚假证明文件案，入选最高人民法院涉机动车环境监管典型案例；办理的涟源市曾某某、郭某某等人跨境电信网络诈骗案入选依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例……五年来，获评全省检察机关年度优秀案件共106个。

刑事检察稳居前列，民事行政检察双双进入全省先进，公益诉讼检察连续两年位居全省前列。在最高检作出“一取消三不再”决定后，娄底检察坚定“一流业绩、一流品牌、一流队伍”目标，减负不减责，确保“高质效办好每一个案件”落地见效。

娄底市人民检察院公诉人出庭。

从“办理一案”到“治理一片”，娄底检察正在释放更深远的治理效能。如2024年娄底市人民检察院就精神障碍患者综合治理问题，向新化县人民政府制发检察建议，该检察建议不仅获评全省检察机关2024年度社会治理检察建议优秀案例，而且还推动建立了多部门信息共享机制，实现了对精神障碍患者的精准摸排和动态管理，压实了监护责任，提升了公众关爱意识，为患者回归社会营造了良好环境，有力维护了社会大局稳定。针对市域内存在的非法采矿执法问题、民间借贷利息税征管问题，检察机关制发的一批社会治理检察建议，不仅获评全省优秀，更是推动解决了一批长期悬而未决的治理难题。

从“治已病”到“治未病”，检察建议正在成为撬动社会治理的支点。

娄底市人民检察院检察官与来访人员沟通交流。

从“办案机关”到“治理前哨”

“十四五”期间，娄底检察的视野不再局限于个案办理，而是深度融入社会治理大格局。

未成年人保护是平安建设的根基。娄底检察打造的“六颗星·护未来”品牌，创新“五合一”工作机制推动罪错未成年人分级干预矫治，获评全市改革典型案例。团队捧回全国巾帼文明岗、全省青年文明岗等36项荣誉，娄底市5年来首次实现未成年人犯罪人数及被害人数“双下降”。

公益诉讼同样亮点纷呈。在全省率先实现人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向衔接转化全覆盖，推动形成“人大监督+民主监督+检察监督”合力。2025年，娄底市检察院办理的诉某有限责任公司重金属污染环境民事公益诉讼案入选最高人民检察院公益诉讼检察厅公布的生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例，通过公益诉讼督促企业修复生态，让受污染的土壤和水源得到有效治理，保障了周边群众“水缸子”和“菜篮子”的安全。

从“头雁领航”到“群雁齐飞”

五年跨越，关键在人。

娄底市检察院领导班子连续三年获评“全市优秀领导班子”。

先进典型不断涌现：党的二十大代表、全国先进工作者、全国模范检察官谢新星，全国模范检察官吴浪平，全国青年岗位能手曾垚辉，全国最美家庭张辉家庭，全国家庭工作先进个人邓娅玲，全省检察先进个人谢特波、王攀峰、戴黎……这些名字，是娄底检察最闪亮的名片。

同时，培育出全国、全省检察人才库成员56人、优秀个人94人，全国、全省业务标兵和业务能手15人，全省优秀团队25个。

这支队伍的成长，源于一套独具特色的培育体系。作为全省“导师带新人”模式的首创地，娄底检察持续深化师徒结对，两次获评全省先进集体。连续4年开展全员政治轮训，检察长讲授第一课；“湘伴·半月谈”沙龙获评全市首批新时代文明实践示范点；“推门听庭评庭”、全员分类素能测试，倒逼专业能力提升。

用人工智能打开“未来检察”

在“十四五”收官之年，娄底检察的目光已投向更远的未来。

2025年，娄底市检察院被确定为最高检第五批案件管理流程监控创新工作试验联系点。在全省检察机关，他们率先在检察工作网部署DeepSeek大模型，研发文书监测系统并嵌入检察业务知识库，自动生成参考法律文书，一线办案人员使用已超6000次。

通过构建14个常见罪名知识图谱，系统对2万余件刑事案件进行监测，发现证据审查、法律适用等问题1018个，准确率超95%。利用“违规虚列公共卫生服务费监督模型”，督促收回资金118万余元，该模型被全省推广应用。

从“人海战术”到“数智驱动”，娄底检察正在打开一扇通往未来的门。这扇门后，是更高水平的公平正义，也是更高效的平安守护。

五年砥砺，娄底检察用实干证明：地方不大，可以有大格局；基础不厚，可以有大作为。站在“十五五”的新征程上，这支队伍正昂首走在检察工作高质量发展的大道上，从两次肯定到持续领跑，从制度破题到科技探路，娄底检察人用五年时间完成了一次精彩跨越——而他们，已经在为下一个五年蓄力，以一域之光，为平安娄底、法治湖南建设添彩。