常学常新 真学真信 细照笃行

始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前进

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话重要论述，深刻回答了新时代党和国家事业发展、党治国理政的重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要始终深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透总书记关于社会主义精神文明建设、廉洁文化建设、"三农"工作、力戒形式主义官僚主义、基层治理、民主法治和全过程人民民主等方方面面的重要论述精神，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与全面落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，切实做到对标对表、常学常新，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，沿着正确方向把建设社会主义现代化新娄底事业不断推向前进。

第一，要以常态长效开展全国文明城市创建为主要抓手，推动娄底精神文明建设取得新进展新成效。习近平总书记在党的二十大报告中指出"中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化"，并强调"要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展"。自2020年娄底成功创建"第六届全国文明城市"以来，全市以巩固创建成果为契机，持续扬优势、补短板、强弱项，推动城市文明程度明显提升，精神文明建设迈上了新台阶。新的征程上，要更加重视社会主义精神文明建设，以巩固全国文明城市创建成果为龙头，以发挥群众主体作用、建立常态长效机制为重点，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭建设，以方方面面文明程度的提高带动整个社会形成文明新风尚。要高举思想旗帜，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，学深悟透习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，确保文明城市创建工作始终沿着正确的政治方向健康发展。要加强文明培育，大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，注重从青少年抓起，深入开展"扣好人生第一粒扣子"主题实践活动和"传承红色基因"系列教育活动，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要拓展文明实践，深入推进新时代文明实践中心建设，积极开展"党员进基层·圆梦微心愿"活动，持续开展"娄底红"志愿服务行动，完善服务制度和工作体系，不断提升志愿服务专业化、精准化水平，动员广大志愿者深入乡村、社区基层一线，更好满足群众需求。要一体推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面发动群众，形成"人人参与娄底建设，人人维护娄底形象"的浓厚氛围。

第二，要以实现人民当家作主为本质要求，大力发展民主政治和全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。要坚持和发展好人民代表大会制度，更好支持市人大及其常委会依法履行立法权、决定权、任免权、监督权，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。要全面发展协商民主，广泛开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，积极搭建专题协商、对口协商、界别协商、"政协云"协商、政协委员工作室等各种协商平台，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。要积极发展基层民主，健全基层群众自治机制，完善办事公开制度，切实维护好基层群众的合法权益。要不断完善大统战工作格局，引领各领域人士、广大人民群众坚定不移听党话、跟党走，为娄底经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

第三，要以全面推进乡村振兴为奋斗方向，扎实做好"三农"工作。习近平总书记在党的二十大报告中强调，"全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴"，要实现中华民族伟大复兴、实现全体人民共同富裕的中国式现代化，没有乡村振兴就无从谈起。当前，娄底农村发展不充分、城乡发展不平衡的问题还十分突出，乡村产业、人居环境、农村建设等方面都还存在一些明显短板。我们要深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村振兴责任制实施办法》，把做好"三农"工作摆在更加突出位置，打好主动仗、奋力争上游，不断开创娄底全面推进乡村振兴新局面。要严格落实粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，加强高标准农田建设，提升山地丘陵地区耕地机械化水平与农业比较效益，坚决扛牢粮食安全政治责任。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实监测帮扶机制，加强易地搬迁后续帮扶，促进脱贫人口持续增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在发展乡村产业上下更大功夫，做好"特色+坚持"文章，因地制宜发展优势特色农业，加速形成特色产业集群，推动现代农业产业园、特色小镇、"一村一品"示范村建设，促进一二三产业融合发展。要鼓励发展适度规模经营，积极探索新型农村集体经济新路径，在巩固提升中更好发挥集体经济带动群众致富的作用。要着力建设山清水秀的人居环境，持续实施农村人居环境整治提升五年行动，按照"三村一面向"完善村庄规划，突出抓好"空心房"整治，统筹乡村基础设施和公共服务布局，切实让乡村有乡村的样子、"更像乡村"，打造宜居宜业和美乡村。

第四，要以建设平安和谐娄底为目标引领，加强和创新基层社会治理。总书记在党的二十大报告中强调，"国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提"。我们要紧紧围绕建设平安和谐娄底，在全年反诈打跨、信访维稳、扫黑除恶等工作取得良好成效的基础上，进一步完善和创新基层社会治理机制，加快构建党建引领基层系统治理新格局，不断提升治理能力和水平。要积极推进市域社会治理现代化试点工作，持续抓好扫黑除恶、反诈打跨、"两后生"教育培训和就业创业帮扶等工作；要树立重预防、少发案、少出事的治理理念，强化问题摸排、强化纠纷调处、强化说法释理，促进社会大局稳定、和谐有序。对于人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动，要依法打击、严惩不贷。要坚持党建带家建，加强家庭家教家风建设，建立联系家庭制度，充分发挥家庭这个社会"最小细胞"在基层治理中的重要作用。要大力推广"娄底红"、积分制、"屋场会"、楼宇会等基层群众自治模式，充分调动群众参与治理的积极性、主动性、创造性，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要落实"隐患即事故"要求，切实抓好风险隐患排查管理处置工作，深入开展系统性风险隐患排查，把风险化解在源头、把隐患消灭于萌芽；严格落实安全生产责任制，压紧压实党政领导、部门管理、行业监督、行为人主体"四方责任"，突出抓好煤矿、居民自建房、道路交通、建筑施工、森林防火等重点行业和领域安全生产，坚决遏制较大及以上事故发生，确保社会平安和谐稳定。

第五，要以锤炼求真务实、真抓实干的作风为根本追求，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。毛主席在《反对本本主义》一文中深刻指出"形式主义害死人"。习近平总书记在党的二十大报告中强调，"要锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住'关键少数'以上率下，持续深化纠治'四风'，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为"。党员领导干部要切实深化思想认识，坚持以身作则、率先垂范，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义，更好地在"求真"上下功夫，在"务实"上见行动。要坚持职责所在，自觉深入"作业面"、当好"施工员"，敢于直面矛盾问题，善于从问题抓起，该担当的担当、该负责的负责，对急难险重任务和重点工作都要做到既挂帅又出征、既指导又冲锋，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把市委定的、文件写的、会上部署的，变为具体的行动、实际的效果，不断厚植"求真务实"的红色基因。要坚持效果导向，一切工作以是否有效、基层干部群众是否有感为评价标准，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治，杜绝一切不切工作实际、损害群众利益、增加基层负担的决策、部署和安排，真正为群众解难题、为基层减负担。

第六，要以增强拒腐防变能力为重要导向，切实加强新时代廉洁文化建设。习近平总书记在12月6日召开的中共中央政治局会议上强调，"要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底"。我们要站在保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，不断增强自身拒腐防变的能力，切实为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。要自觉夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力、抵腐定力，筑牢拒腐防变思想防线。要坚持正确的选人用人导向，发展积极健康党内政治文化，促进党内法规学习常态化制度化，不断涵养风清气正的政治生态。要传承红色基因，深入挖掘并大力弘扬革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，用好用活蔡和森"光辉的一家"、李聚奎故居、红二军团长征司令部等娄底本土红色资源，教育引导党员干部在红色教育中传承党的廉洁基因，赓续共产党人精神血脉。要培养廉洁自律道德操守，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中。要把家风建设摆在更加重要位置，教育倡导党员干部做到以德治家、以俭持家、以廉养家，用千万家庭的清廉之风支撑全社会的清正之气。（作者系娄底市委书记邹文辉）