平安大巡逻。

侦破案件为受害人追回损失。

红网时刻新闻通讯员 杨博繁 杨文星 胡琼露 娄底报道

2022年8月以来，公安部、省公安厅、市公安局先后就深化“市县主战、派出所主防”警务机制改革和加强“派出所三年行动计划”作出部署安排，新化县公安局积极响应，深入贯彻落实，全力推动公安基层基础工作迈上新台阶。

新化县公安局党委秉持“功成不必在我”的理念，以打基础、管当前、利长远来推动基层基础工作，在项目建设、科技信息化建设、警力资源优化配置等各个方面，严格按照上级部署要求扎实开展，取得实实在在看得见的成效。

党政重视，强化顶层设计

警力不足、经费紧张、装备落后一直是多年以来困扰公安机关的难题。新化是一个警力少、任务重、风险多的人口大县，加强公安基层基础工作，深化“市县主战、派出所主防”是破解发展难题的“金钥匙”。结合全县警民万分比严重偏低的实际情况，新化县确定了“让合适的人做合适的事、让专业的人做专业的事、让躺平的人也站起来干事，最终让所有人共同做事”的工作思路，着力内挖潜能、外拓合力。今年4月，县委县政府主要领导在出席该县公安工作现场会时明确指出公安机关是维护社会稳定的中坚力量，要求该县各级各部门克服困难，全力支持公安基础建设，将新化县公安局业务大楼、执法办案管理中心等重点项目作为“交钥匙”工程，为公安聚精会神抓主业打好基础。5月，县政府常务会议研究辅警待遇保障事项，在2022年追加辅警经费1万元/人/年的基础上，再增加3000元/人/年，持续夯实公安基础工作人力保障“基本盘”。

分级推动，把握工作重点

新化县基层基础历史欠账多，当前财政保障相对困难，为了把好钢用在刀刃上，该县牢牢把握3个重点，分层推进公安基层基础工作——重点打造城区中心警务室，稳住“核心区”。新化城区警情占全县七成以上，城区稳则新化安。该县将中心城区划分为7个区块来建设中心警务室，用房全部由街道党政解决，配备了警用摩托车、天网监控室，设置了矛盾纠纷调解室，每个警务室均明确专职社区责任民警和数名辅警。建成后，将覆盖城区29个复杂社区，服务人口12.6万。目前，高标准建设的北塔中心警务室、上渡中心警务室，以及依托之前的社区警务室改建的梅树、福景山、立新桥、火车站等中心警务室均已投入使用，燎原中心警务室正在装修，预计9月份可正式投入使用。

做实乡镇“平安服务中心”，守住“基本面”。新化县以县平安建设领导小组名义，推动乡镇“平安服务中心”建设，把司法、信访、综治、民政、社区等力量全面纳入，并将矛盾纠纷调处、常态化专职巡逻队伍建设作为“平安服务中心”重要职能。“平安服务中心”入驻的相关职能部门实施24小时坐班值守，有效提升了群众求助、矛盾纠纷等问题的及时处置率。目前，3个城区“平安服务中心”已经建成，温塘、洋溪2个重点乡镇正在建设，复杂疑难问题或非公安管辖事项均由“平安服务中心”统筹交办，通过“村级为主、乡镇兜底、止于县域”的三级调解格局，最大限度将矛盾发现在早、化解在小，已摸排化解重点矛盾1346起，全县未发生因矛盾纠纷激化引发的“民转刑”“刑转命”案事件。在党政的牵头发动下，“琅塘星”“上梅红”“义警”等志愿组织应运而生，有效壮大了群防群治巡防队伍。

依靠科技赋能强基，提升整体“防控力”。为有效破解流动人口管理难题，新化县公安局与互联网公司合作搭建了“出租房屋二维码”管理系统，目前正在上梅、上渡2个城区街道的几个治安复杂社区试点推行，登记注册量已达2万余人，计划全县推广，确保实现“人来登记、人走注销、及时变更”的管理效果。新化公安还主动与运营商合作，采取“零首付”方式推进视频监控提质补盲工程，后续费用整体纳入保障。目前，城区2个治安复杂小区已补点66个，在此基础上，新选取了757个点位补盲，建设完成后，将真正实现“街道无死角、乡镇全覆盖”。

保障下倾，夯实发展根基

警力充实一线。新化县公安局抓住所队长、教导员这两个关键，压实其排查化解矛盾纠纷和风险隐患、带头做好重点人员管控等方面的责任，带动所有民辅警干好主防工作，并通过政策激励机关老同志下沉派出所。将派出所作为新警必经的第一站，新进民警和见习学警全部分配至派出所。

资源倾向一线。为有效减轻派出所办案压力，更好做好基层基础主业，新化县公安局组建了9个区域办案队，专门负责需要研判深挖的案件，并建立了“分管局领导+办案队+派出所”捆绑考核机制，压实牵头警种的责任，加大资源共享和专业指导。通过改革，全县刑事案件破案率同比上升8.64%，刑事、治安类警情同比下降32.39%、29.18%，其中盗窃、打架斗殴等警情同比下降28.03%、69.83%。

保障服务一线。充分鼓励派出所依靠党政支持推进基础建设，洋溪所已高标准建成使用，孟公所、琅塘所已搬迁新址，维山所正在建设，圳上等派出所即将动工。在省公安厅增配车辆全部配发派出所的基础上，新化县公安局又购置11辆警车，解决警车老化问题。此外，根据省市提振基础保障薄弱派出所专项工作部署，该县于今年7月份已完成14个薄弱派出所的摸底，“一所一策”挂图作战，倒排工期，针对性制定提振工作方案和责任分解表，8月底前，14个派出所“五小工程”等基础薄弱维度全面提振整改到位。

下一步，新化公安将继续围绕“基层提振、基础提质、基本能力提升”的工作目标，补短板、强弱项、争先进，努力打造具有新化特色的现代化警务模式。