编者按：娄底市各级综治中心紧紧围绕市委、市政府和市委政法委中心工作，以加强基层综治中心示范带动建设为抓手，积极探索矛盾纠纷调解机制，深入推进平安网格建设，多维度、多渠道、多手段破解基层治理“痛点”“堵点”“难点”，着力解决群众“急难愁盼”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。即日起，红网娄底站、时刻新闻娄底频道与娄底市委政法委联合推出《综治微视角》系列报道，挖掘基层综治好经验、讲述基层综治好故事、探索基层综治好模式。

红网时刻新闻记者 谭卫丰 通讯员 李赛 袁峥 彭丽娜 娄底报道

郡县治，天下安。推进社会治理，重点在基层，难点也在基层。

2022年以来，涟源市蓝田街道以巩固平安街道建设为目标，依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，充分发挥基层综治中心带动示范建设引领作用，着力推动基层社会治理重心下移、力量下沉，聚焦社会痛点、难点、焦点问题，着力化解各类矛盾纠纷，全力实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，呈现出社会大局和谐稳定，民调满意率大幅提高，群众生活舒适安宁的良好局面。

蓝田街道办全力构建“一站式”平台，有效化解矛盾纠纷。

抓牢“三个”重点 “一站式”服务便民利

去年8月，涟源市城区某商业广场发生一起涉及商户218家、金额上亿元的群体性返租利率纠纷。得知情况后，矛调中心工作人员及时介入，从抽调专人成立工作专班，召开大小会议40余次，召集矛盾纠纷双方面对面进行调解。仅4个月，促成重新签约180家，从源头上成功防范了一起群体性集访案件的发生。

这是涟源市蓝田街道办全力构建“一站式”平台，有效化解矛盾纠纷，全面提升基层治理现代化能力的一个缩影。

蓝田街道是涟源市的政治、经济、文化中心，总人口10万余人，人口聚集程度高，社情民情复杂。街道依托辖区蓝田水陆派出所场地资源，高标准建设“矛调中心”，分别设置信访接待室、视频调解室、法律服务室、心理疏导室、人民调解室等功能室，建立健全来访受理、分析研判、分流交办、督促办理等8项工作制度，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

街道还有效统筹整合资源，从街道法律顾问团、社会律师事务聘请3名律师轮流值守把关，从司法所、派出所、综治办、信访室抽调专人负责法律知识释惑，从公安、国土资源、人社等相关职能部门抽调人员负责行业知识释疑，从驻村(社区)办、村(社区)选择人员负责做思想工作，对驻村(社区)干部、综治专干创新开展“轮值式、轮训式”业务培训，全面充实矛盾纠纷调解力量。

蓝田街道矛调中心着力打好防范化解、普法宣传、法律服务的“组合拳”。

抓好“三个”结合 打出基层治理“组合拳”

由于中心城区街道人流大，社情相对复杂，各类矛盾纠纷点多线长面宽。蓝田街道矛调中心坚持做好“三个”结合，着力打好防范化解、普法宣传、法律服务的“组合拳”。

要想矛盾纠纷源头预防化解，不仅要“等进门”，更要“走出去”。蓝田街道坚持将“开门受理”与“带案下访”相结合。每周党政领导在矛调中心开门受理，全面畅通矛盾纠纷受理的渠道。对涉及面广、诉求复杂的重大疑难矛盾，矛调中心工作人员主动出击，带案下访，到现场全面摸清情况，准确掌握动态，以实打实的工作赢得主动。

“服务不缺位、矛盾不激化、问题不上交”，这是“枫桥经验”在蓝田街道的积极实践。为此，街道坚持做实矛盾调处和人文关怀相结合。对于疑难案件，矛调中心从一开始就做到“全过程”规范、“全闭环”运转、“全流程”服务。对于暂时啃不下的“硬骨头”，则实施动态跟踪管理，建立台账，对于弱势群体和困难群体，提供法律援助和社会救助，彰显了人文关怀，减少了信访案件的产生。

与此同时，街道还坚持做到研判分析和源头防范相结合。对于受理的矛盾纠纷案件，每月进行分类汇总、流转交办、科学研判，撰写分析报告上报街道党工委办事处。对于一些矛盾纠纷较多的社区(村)或领域，党政主要领导直接约谈相关负责人，要求制定整改应对措施，着力从源头上防治，减少矛盾纠纷的发生。

“矛调中心”自去年5月运行以来，成功调解矛盾纠纷194起(其中信访积案9件)，调解成功率95%。今年一季度，街道矛盾纠纷案件同比下降8.6%，全面实现辖区“纠纷转信访”事件“零发生”，达到信访案件“去存量、减增量”的目标。

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