红网时刻新闻通讯员 梁又红 潘哲诚 娄底报道

近年来，冷水江市司法局积极探索行政执法监督多元共治机制，加大行政执法监督衔接贯通力度，突出抓好“三个聚焦”，在行政执法监督上出实招、抓实效，全面提升全市行政执法水平。

冷水江市行政执法领域突出问题专项整治推进会。

聚焦突出问题，加强行政执法监督

冷水江市委全面依法治市办、市纪委监委、市优化办联合开展行政执法领域突出问题专项整治活动，充分发挥纪检监察监督和司法行政监督的联合互补效应，全力打好行政执法监督“组合拳”。强化制度保障。制定出台《关于进一步规范行政执法行为 打造一流营商环境的若干措施》，就规范执法行为、优化营商环境、涉企行政执法检查备案等方面进行明确规定，切实从制度机制层面维护了行政执法监督的刚性、力度和深度。抓实监督检查。冷水江市聚焦整治推进、问题整改等重点环节，全面扎实开展整治督导和监督检查。今年共检查单位69家，深查深究问题367个，提出整改建议43条，通过监督检查，一批违规执法、违法执法苗头性问题得到及时制止。严查典型问题。紧盯行政执法领域“不公正、不作为、不廉洁、不文明”典型问题线索，严肃查处6家行政执法单位执法违纪典型问题，对相关责任人员予以问责，共给予党纪政务处分21人，批评教育处理20人，形成了以案释纪、以案促改的有力震慑。

执法现场。

聚焦过程监管，规范行政执法行为

紧盯“事前、事中、事后”全流程监管，真正实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化监督，努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。深入推进行政执法“三项制度”落实。通过指导培训、监督检查以及出台《冷水江市行政处罚办案标准》《冷水江市行政处罚文书结构与参考样式》等举措，进一步推动行政执法决定依法及时主动公开、行政执法全过程留痕、重大执法决定法制审核落到实处。优化法治化营商环境。加强落实“双随机、一公开”工作，健全行政执法检查线上报备机制，推行“服务型”行政执法。建立行政执法单位“禁令清单”、行政执法工作“负面清单”、市场主体配合行政执法行为“自律清单”等“三项清单”，加大对涉及企业、广大群众利益密切相关领域的行政执法监督力度。加大重点领域执法力度。聚焦群众关切的热点、难点问题，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，大力整治逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等问题，切实提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平。

冷水江市委常委、市纪委书记李思远督察执法人员考试。

聚焦队伍管理，提升行政执法能力

成事之要，关键在人。一是严把执法队伍“入口关”。严格实行行政执法人员资格管理制度，今年共组织全市650人参与行政执法资格考试，其中有350人领取了行政执法资格证。同时，对全市行政执法人员持证上岗情况开展全面清理，确保执法人员持证上岗、亮证执法，不断提升行政执法人员的执法效率和规范化水平。二是加强执法人员业务培训。不定期开展执法人员业务交流培训，提高依法履职能力，今年以来共开展全市行政执法业务培训30余次，1200余人参加培训。11月初组织市交通运输局等11家单位的执法人员进行法律知识闭卷考试，共439人参考，明确考试结果与工作岗位、年度考核挂钩，进一步提高了执法人员的业务能力和法律素养。三是规范行政执法案卷评查。通过采取抽查和单位自查自评相结合的方式，对全市各行政执法单位进行案卷评查，查找相关行政执法单位在执法过程中存在问题，进一步规范行政执法行为，提高行政执法的质量和水平。