红网时刻 通讯员 赵晶晶 吴凯 娄底报道

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。今年以来，冷水江市纪委监委探索推行失责领导停职下派整改制度，进一步加大失责追责整改力度，倒逼“一岗双责”落到实处，成效明显。

今年3月，时任渣渡镇双丰村党支部书记张学仟，副书记、村委会主任朱和国等4名村党员干部因涉嫌违纪违法被市纪委、监委立案调查。张学仟、朱和国等人按程序被免去了支部书记和村委会主任职务，一下让双丰村成了“无头村”，乱成“一锅粥”。村里党建工作没人管，村民的报告、证明也没法盖章，土地矛盾、劳务纠纷等问题一触即发，许多工作都处于暂停状态。

“当时心情很不好，很矛盾、很焦灼，因为自己驻的村出问题，起码我没有起到监管责任，所以当时觉得包袱也很重。”按照冷水江市委下发的《关于在全市推行失责领导停职下派整改制度的暂行规定》，经市纪委监委和市委组织部批准，渣渡镇人大主席胡晓龙下派到双丰村担任村党支部书记，任期为一年，下派期间不参与镇里的工作。

从今年4月份进村任职，胡晓龙扎根双丰村，以问题为导向，认真调查研究，与村组干部团结一心，加强农村党建工作，重塑支部形象，着力化解矛盾纠纷，切实为民办实事，村里发生了很大变化，呈现出一些新气象。

“不仅村级事务都要公平公开公正，通过我们村支两委商量之后，像项目建设都是按照‘四议 两公开’的程序走。”双丰村支部副书记朱桂章说，新来的支书做事公道、公平得到老百姓的高度评价，村里的事务很快就能顺利开展起来。

11月底，冷水江市纪委、监委对渣渡镇双丰村进行走访调查，发现村级综合服务平台建设已基本完工，正在进行简单室内装修，预计12月可投入使用；通组公路已完成拓宽硬化，文化广场建设已按高标准建成；另外扫黑除恶、环境治理、精准扶贫、党风廉政建设等工作也在有条不紊地开展。

双丰村是冷水江市落实《关于在全市推行失责领导停职下派整改制度的暂行规定》，收到明显成效的缩影。今年以来，冷水江市纪委坚持把正风肃纪作为从严治党的重要抓手，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作，加大监督执纪问责力度，共立案193件，谈话函询81人次，给予党纪政纪处分128人，追责问责270人。年初，冷水江市纪委又探索推行失责领导停职下派整改制度，先后有两位乡镇街道领导因履责不到位停职下派整改，进一步加大失责追责整改力度，倒逼“一岗双责”落到实处。

“这项制度一方面体现了党要管党，从严治党，对干部实行严管，失责必问，问责必严；另一方面，坚持对干部实行厚爱，保护干部干事创业的积极性，干部失了责，不是一棍子打死，而是一棍子打醒，给他们积极整改的机会，根据整改的成果、实效来评价使用干部。”冷水江市委常委、市纪委书记、市监委主任肖元意表示，从目前调查走访和相关方面了解的情况来看，停职下派整改制度取得了较好的成效，但绝不能放松警惕、马虎收场，要继续加强对停职下派干部监督管理，督促他们加强党支部建设，着力建好村支两委班子。同时，严格执行验收标准，对不合格的坚决延长整改期，对延长整改期仍验收不合格的坚决免职，并严肃追究责任。